Обзор изменений законодательства Пензенской области за апрель 2023 г.

 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

ИЗМЕНЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ЗА АПРЕЛЬ 2023 Г.

 

№ п/п

Наименование и реквизиты акта

Краткая характеристика акта,

источник публикации

 

1.       

Приказ Мингосимущества Пензенской области от 03.04.2023 № 24-38
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством государственного имущества Пензенской области государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков", утвержденный приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 15.11.2016 № 413-пр (с последующими изменениями)"

Установлено, что заявителями о предварительном согласовании предоставления земельного участка также являются лица, имеющие право на предоставление земельных участков в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование без торгов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах".

Скорректированы сроки предоставления государственной услуги, при этом в 2023 году установлены сокращенные сроки. Так, например, уточнено, что срок предоставления государственной услуги (отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка) не должен превышать 57 дней (в 2023 году - 51 день) со дня поступления в Министерство государственного имущества Пензенской области заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Также внесены изменения в максимальные сроки выполнения административных процедур. Так, например, максимальный срок выполнения административной процедуры "Подготовка и подписание проекта приказа Министерства об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и направление его заявителю, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления поступили заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе" увеличен до 57 дней (в 2023 году - 51 день) со дня поступления в Министерство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Установлено, что максимальный срок выполнения административной процедуры, результатом которой является подписанный Министром государственного имущества Пензенской области приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, составляет 30 дней со дня поступления в Министерство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.       

Постановление Правительства Пензенской области от 03.04.2023 № 239-пП
"О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП (споследующими изменениями)"


Из порядка исключены нормы, вводившие возможность установления для собственников объектов незавершенного строительства годового размера арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае предоставления земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и предоставленного в аренду без торгов, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения строительства таких объектов.

Кроме того, из порядка исключена возможность уполномоченным органам предусматривать в договоре аренды возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка в случае заключения договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, с собственниками объектов незавершенного строительства.

Также исключены нормы, устанавливающие возможность определения собственникам объектов незавершенного строительства годовой размер арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае предоставления земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и предоставленного в аренду без торгов, на котором расположены объекты незавершенного строительства.

Определено, что арендная плата за земельный участок определяется исходя из его кадастровой стоимости на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду без торгов. В случае если после даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду без торгов в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости этого земельного участка, полученной по итогам проведения государственной кадастровой оценки, и такая кадастровая стоимость ниже кадастровой стоимости, которая была внесена в Единый государственный реестр недвижимости на дату подачи в уполномоченные органы указанного заявления, в целях определения годового размера арендной платы по договору аренды земельного участка применяется кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости на дату заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

3.       

Указ Губернатора Пензенской области от 03.04.2023 № 37
"О признании утратившими силу отдельных нормативных-правовых актов Губернатора Пензенской области"

Признано утратившим силу постановление Губернатора Пензенской области от 12.12.2018 № 148 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области функции "Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области законодательства о градостроительной деятельности".

4.       

Приказ Минграда Пензенской области от 31.03.2023 № 23-66
"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области"


Скорректированы административный регламент предоставления Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области государственной услуги "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию искусственно созданного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) Пензенской области", утвержденный приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 14.12.2022 № 302/ОД, административный регламент предоставления Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области государственной услуги "Выдача разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) Пензенской области", утвержденный приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 14.12.2022 № 303/ОД, административный регламент предоставления Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, когда выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления", утвержденный приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 30.12.2022 № 330/ОД, и другие административные регламенты.

Установлено, что форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" автоматически в процессе заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса.

5.       

Постановление Правительства Пензенской области от 11.04.2023 № 278-пП
"О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2021 № 197-пП (с последующими изменениями)"


Из перечня требований, которым должны соответствовать заявители на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (включая дату подачи заявки), исключено отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

К иным требованиям, которым должны соответствовать заявители, с 1 января 2025 года будет отнесено наличие у заявителя права собственности на земельный участок, на котором осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство, либо права пользования земельным участком (в случае если земельный участок не находится в собственности заявителя), оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В перечень документов, которые заявитель представляет самостоятельно, с 1 января 2025 года будут включены копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство, в случае если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Также установлено, что субсидии предоставляются на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией зерновых культур в текущем финансовом году, и (или) возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией зерновых культур, понесенных производителями зерновых культур в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году.

Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.

6.       

Приказ Мингосимущества Пензенской области от 07.04.2023 № 24-39
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством государственного имущества Пензенской области государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, без проведения торгов, в собственность, аренду, безвозмездное пользование", утвержденный приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 25.11.2015 № 65 (с последующими изменениями)"


Уточнено, что в 2023 году государственная услуга предоставляется с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 14.03.2022№N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах".

Скорректированы сроки предоставления государственной услуги. Срок предоставления государственной услуги о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, сокращен до 20 дней (в 2023 году - 14 дней) со дня поступления в Министерство заявления о предоставлении земельного участка. Уточнено, что срок предоставления государственной услуги о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности не должен превышать 60 дней (в 2023 году - 54 дня) со дня поступления в Министерство заявления о предоставлении земельного участка для указанных целей, если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили. Срок принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка не должен превышать 57 дней (в 2023 году - 51 день) со дня поступления в Министерство заявления о предоставлении земельного участка, если в течение 30 дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе.

Уточнен перечень административных процедур в случае предоставления земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Из него исключена процедура подготовки, подписания проекта приказа Министерства об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и направление его заявителю.

7.       

Указ Губернатора Пензенской области от 05.04.2023 № 40
"О внесении изменения в Регламент Губернатора и Правительства Пензенской области, утвержденный указом Губернатора Пензенской области от 01.06.2022 № 3 (с последующими изменениями)"

Внесены коррективы в порядок внесения и рассмотрения проектов актов Губернатора и Правительства. Из перечня проектов нормативных правовых актов Пензенской области, к которым прилагается письменное заключение об оценке регулирующего воздействия, исключены проекты актов, отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Пензенской области: обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора); обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; ответственность за нарушение нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

8.       

Постановление Правительства Пензенской области от 06.04.2023 № 262-пП
"О внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП (с последующими изменениями)"

Показатель количества многоквартирных домов Пензенской области, в которых будут проведены первоочередные виды работ по капитальному ремонту, доведен до 5856 шт. (ранее - 5854 шт.). Соответствующие коррективы внесены в цели и задачи программы.

Помимо этого, актуализирован перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, с указанием услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планируемых сроков их проведения. Так, например, в перечень включен дом, расположенный по адресу: Пензенский район, с. Засечное, ул. Центральная, 11, корп. 1.




9.       

Постановление Правительства Пензенской области от 06.04.2023 № 264-пП
"О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области"


Скорректированы документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2018 № 361-пП, и документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа город Пенза, закрытого административно-территориального образования город Заречный Пензенской области, Пензенского района Пензенской области, Бессоновского района Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 05.05.2022 № 346-пП.

В перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Пензенской области и перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории Пензенской городской агломерации включено осуществление регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам посредством, в том числе заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предусматривающих использование транспортных средств городского наземного электрического транспорта (трамваев, троллейбусов), автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и эксплуатацию объектов, технологически обеспечивающих их движение.

10.  

Постановление Правительства Пензенской области от 05.04.2023 № 257-пП
"О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.09.2022 № 797-пП "Об утверждении Порядка взаимодействия при перераспределении полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и исполнительным органом государственной власти Пензенской области"

Наименование постановления изменено на "Об утверждении Порядка взаимодействия при перераспределении полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и исполнительным органом Пензенской области".

Установлено, что Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области утверждается состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Пензенской области, а также устанавливается порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них.

Кроме того, уточнено, что Министерством осуществляется выдача сведений из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Пензенской области.

11.  

Постановление Правительства Пензенской области от 05.04.2023 № 255-пП
"О внесении изменений в региональную программу Пензенской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Пензенской области на 2021 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 14.12.2020 № 866-пП (с последующими изменениями)"

Актуализирован перечень оборудования, в том числе медицинских изделий, подлежащих замене в связи с износом в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц. Например, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Лопатинская участковая больница" подлежат замене: аппарат рентгеновский стационарный для рентгенографии цифровой или аналоговый, система ультразвуковой визуализации универсальная, электрокардиограф 12-канальный.

Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

12.  

Приказ Мингосимущества Пензенской области от 12.04.2023 № 24-41
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством государственного имущества Пензенской области государственной услуги "Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории", утвержденный приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 27.10.2016 № 389-пр (с последующими изменениями)"


Уточнено, что с 1 января 2023 года, наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, по инициативе гражданина или юридического лица может осуществляться подготовка схемы расположения земельного участка при образовании земельного участка или земельных участков в границах населенных пунктов для проведения аукциона по продаже земельного участка или земельных участков или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка или земельных участков. С 1 января 2024 года подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов.

Скорректированы сроки предоставления государственной услуги, при этом в 2023 году установлены сокращенные сроки. Так, например, уточнено, что срок предоставления государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка в случае утверждения схемы расположения земельного участка в целях подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка не должен превышать два месяца (в 2023 году - 14 дней) со дня поступления заявления в Министерство государственного имущества Пензенской области.

Также внесены изменения в максимальные сроки выполнения административных процедур. Так, например, максимальный срок выполнения административной процедуры "Подготовка Министерством схемы расположения земельных участков (при необходимости) и проекта приказа Министерства об утверждении схемы расположения земельного участка, подписание его Министром государственного имущества Пензенской области и направление заявителю" в случае утверждения схемы расположения земельного участка в целях подготовки организации аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка составляет два месяца (в 2023 году - 14 дней) со дня поступления заявления в Министерство.

13.  

Приказ Мингосимущества Пензенской области от 13.04.2023 № 24-45
"О внесении изменений в приказ Департамента государственного имущества Пензенской области от 28.12.2020 № 655-пр (с последующими изменениями)"

Внесены коррективы в приказ Департамента государственного имущества Пензенской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".

Из перечня исключены объекты, расположенные по адресам: Пензенская область, г. Пенза, проспект Победы, д. 88, Пензенская область, Каменский район, г. Каменка, ул. Ломовская, д. 2.

14.  

Приказ Мингосимущества Пензенской области от 13.04.2023 № 24-42
"О внесении изменений в приказ Министерства государственного имущества Пензенской области от 29.12.2022 № 604-пр (с последующими изменениями)"


Внесены изменения в приказ Министерства государственного имущества Пензенской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".

Из перечня исключены объекты недвижимого имущества, расположенные по следующим адресам: Пензенская область, г. Пенза, проспект Победы, д. 88, Пензенская область, Мокшанский район, с. Подгорное, ул. 573 км + 700 м а/д Москва - Самара.

15.  

Распоряжение Правительства Пензенской области от 14.04.2023 № 323-рП
"О внесении изменений в региональную программу "Газификация Пензенской области на 2019 - 2028 годы", утвержденную распоряжением Правительства Пензенской области от 29.11.2019 № 700-рП (с последующими изменениями)"

Актуализированы сводный план-график догазификации, пообъектный план-график догазификации, объемы реализации и финансирования мероприятий по догазификации на период 2021 - 2023 годы. Так, например, план-график догазификации дополнен негазифицированными домовладениями в деревне Хутор-3 Колышлейского района и в деревне Бугровка Белинского района.


16.  

Постановление Правительства Пензенской области от 13.04.2023 № 285-пП
"О внесении изменений в Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Пензенской области бюджетных кредитов из бюджета Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 17.09.2018 № 505-пП (с последующими изменениями)"

Уточнено, что орган местного самоуправления муниципального образования Пензенской области вправе обратиться в Министерство финансов Пензенской области с заявлением о предоставлении бюджетного кредита, в том числе при прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва. Соответствующие изменения внесены в текст документа.

Кроме того, установлено, что бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования Пензенской области также, если прогнозируемые расходы бюджета муниципального образования Пензенской области в месяце, в котором предполагается предоставление кредита, превышают доходы бюджета муниципального образования Пензенской области с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствующем периоде.

 

17.  

Закон Пензенской области от 21.04.2023 № 4012-ЗПО
"О внесении изменений в Закон Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области"

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области наделены государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей граждан Российской Федерации из числа лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", лиц, проходящих военную службу по контракту, лиц, пребывающих в запасе и заключивших на добровольной основе контракт с Вооруженными Силами Российской Федерации о прохождении службы в подразделениях БАРС, лиц, проходящих военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области, в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, расположенных на территории Пензенской области, в летний период.

В связи с данными изменениями внесены корректировки в методику расчета объемов субвенций бюджетам муниципальных образований Пензенской области из бюджета Пензенской области для осуществления полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. Предусмотрены расходы на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей граждан Российской Федерации из числа лиц, призванных на военную службу.

Документ в части увеличения бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, осуществляемых при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Пензенской области, действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.

18.  

Указ Губернатора Пензенской области от 20.04.2023 № 54
"О внесении изменений в указ Губернатора Пензенской области от 31.03.2023 № 36"


Внесены коррективы в Указ Губернатора Пензенской области "О мерах поддержки граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей". Наименование Указа изменено на: "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей".

Актуализированы меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, предоставляемых в Пензенской области. Так, в перечень мер поддержки включены:

- предоставление семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области" в порядке льготной очереди;

- предоставление бесплатных путевок детям участников специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, в организации отдыха детей и их оздоровления на Черноморском побережье Российской Федерации.

Установлено, что в случае гибели участника специальной военной операции мера поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека в месяц, установленного на территории Пензенской области, несовершеннолетним детям участников специальной военной операции сохраняет свое действие до достижения ими возраста 18 лет; мера поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда во всех видах транспорта общего пользования в размере 1080 руб. несовершеннолетним детям, детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, сохраняет свое действие до достижения ими возраста 18 лет или до достижения ими возраста 23 лет в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения.

Также уточнено, что отсрочка уплаты арендной платы за пользование имуществом Пензенской области и отсрочка уплаты платежей по договорам займа, заключенным с АО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области", участникам специальной военной операции предоставляются на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и на 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Помимо этого, из перечня региональных мер поддержки исключено освобождение военнослужащих и членов их семей от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области рекомендовано предоставить следующие меры поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей:

- зачисление в первоочередном порядке детей участников специальной военной операции по достижении ими возраста полутора лет в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, на территории Пензенской области;

- зачисление в первоочередном порядке детей участников специальной военной операции в группы продленного дня для учащихся 1 - 6 классов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях на территории Пензенской области, и освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за указанными детьми в группах продленного дня, при посещении таких групп;

- предоставление бесплатного двухразового горячего питания (завтрак, обед) детям участников специальной военной операции, обучающимся в 1 - 11 классах в муниципальных общеобразовательных организациях на территории Пензенской области;

- другие меры поддержки.

19.  

Закон Пензенской области от 21.04.2023 № 4005-ЗПО
"О внесении поправок к Уставу Пензенской области"

Установлено, что в Пензенской области в целях обеспечения координации деятельности исполнительных органов Пензенской области с иными органами государственной власти Пензенской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации для организации взаимодействия исполнительных органов Пензенской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными объединениями, научными и другими заинтересованными организациями по вопросам социального, политического и экономического развития Пензенской области создается Стратегический Совет Пензенской области. Стратегический Совет Пензенской области является совещательным и экспертно-консультативным органом, созданным в целях рассмотрения общественно значимых стратегических вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Пензенской области и подготовки по ним предложений.

В связи с этим к полномочиям Губернатора Пензенской области отнесено формирование Стратегического Совета Пензенской области.

20.  

Закон Пензенской области от 21.04.2023 № 4015-ЗПО
"О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года"

В связи с формированием на территории Пензенской области опорных населенных пунктов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 4132-р "Об утверждении методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий" уточнен состав Пензенской и Кузнецкой агломераций.

Также актуализирована нормативная правовая база документа.

21.  

Закон Пензенской области от 21.04.2023 № 4014-ЗПО
"О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области"

В целях совершенствования исполнения органами местного самоуправления Пензенской области полномочий в области организации благоустройства территорий муниципальных образований Пензенской области глава 3 "Административные правонарушения в сфере благоустройства" Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" дополнена нормой, устанавливающей административную ответственность за административные правонарушения в сфере благоустройства в виде предупреждения или наложения административного штрафа за нарушение требований правил благоустройства к содержанию территории общего пользования муниципального образования.

Полномочия по составлению протоколов о данных административных правонарушениях закреплены за должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями, его заместителями, начальниками управлений и их заместителями, начальниками отделов и их заместителями государственных органов Пензенской области, обеспечивающих проведение государственной политики в сфере здравоохранения; труда, социальной защиты и демографии; культуры, искусства и архива; образования; государственного контроля над использованием и сохранностью жилищного фонда; государственного контроля в сфере природных ресурсов и лесного хозяйства; по управлению жилищно-коммунальным хозяйством.

В связи с этим соответствующие коррективы внесены в методику расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере административных правоотношений, утвержденную Законом Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области".

22.  

Закон Пензенской области от 21.04.2023 № 4013-ЗПО
"О внесении изменений в статью 8.5 Закона Пензенской области "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях"

Увеличены размеры административных штрафов за неисполнение или нарушение органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, организациями, должностными лицами и гражданами решений антитеррористической комиссии Пензенской области (для граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц - от 300 тыс. до 1 миллиона руб.).

Определена административная ответственность за неисполнение или нарушение исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, иными органами, в том числе коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность на территории Пензенской области, гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории Пензенской области, решений оперативного штаба Пензенской области, сформированного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757.

23.  

Постановление Правительства Пензенской области от 20.04.2023 № 310-пП
"О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденные постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП (с последующими изменениями)"


Уточнено, что правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области не распространяют свое действие на порядки предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и средства бюджета Пензенской области на софинансирование соответствующего расходного обязательства.

Установлено, что в качестве критериев отбора для предоставления субсидий порядками предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований предусматриваются:

- наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Пензенской области;

- обязательство о предоставлении муниципальным образованием гарантийного письма об обеспечении софинансирования муниципальным образованием расходного обязательства;

- иные критерии, устанавливаемые в порядках предоставления субсидий.

Кроме того, уточнено, что к заявке исполнительного органа государственной власти Пензенской области (главного распорядителя бюджетных средств) на получение субсидии прилагается выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на софинансирование расходного обязательства.

24.  

Постановление Правительства Пензенской области от 26.04.2023 № 326-пП
"О внесении изменения в Состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 30.09.2015 № 534-пП (с последующими изменениями)"


Уточнено, что к ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию прилагается заключение органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, в границах которого расположены подлежащие переводу земли, подтверждающее отсутствие иных вариантов размещения соответствующих объектов (в случаях перевода земель, связанных: с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов; с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов; с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов).

25.  

Постановление Правительства Пензенской области от 26.04.2023 № 325-пП
"О внесении изменения в Административный регламент предоставления Правительством Пензенской области и Министерством государственного имущества Пензенской области государственной услуги "Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую", утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 23.11.2015 № 651-пП (с последующими изменениями)"

В перечень документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию, включено заключение органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, в границах которого расположены подлежащие переводу земли, подтверждающее отсутствие иных вариантов размещения соответствующих объектов (в случаях перевода земель, связанных: с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов; с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов; с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов).

   Скачать документ можно по ссылке