Об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

Главе Администрации

Нижнеломовского района

Бедикину А.В.

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о порядке рассмотрения обращений граждан

 

 

 

Нижнеломовской межрайонной прокуратурой в связи с поступившей жалобой гр. Лучниковой И.Н. проведена проверка в Администрации Нижнеломовского района, в ходе которой установлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Так, в соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ст.2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со ст. 10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае • направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 13 Закона личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В нарушение указанных требований законодательства принятое на личном приёме Главы администрации Нижнеломовского района 02.02.2012 года устное обращение гр. Белоусовой Ольги Александровны о подведении линии электропередачи было рассмотрено и письменный ответ заместителем Главы администрации Нижнеломовского района Ломакиным Ю.Н. направлен лишь 12.03.2012 года исх. №1168, то есть с нарушением 30 дневного срока.

Сведений о продлении в установленном законом порядке срока рассмотрения указанного обращения и уведомления заявителя о продлении срока рассмотрения обращения, в Администрации Нижнеломовского района не имеется.

При этом регистрационно-контрольная карточка от 02.02.2012 №53 устного приёма Главой администрации Нижнеломовского района гр. Белоусовой О.А., содержит неоговоренные исправления в указании срока исполнения «15.02.12» либо «15.03.12».

На личном приёме главы администрации Нижнеломовского района 23.01.2012 года было принято устное обращение гр. Лучниковой Ирины Николаевны о плохом водоснабжении. В адрес заявителя в установленный законом срок был направлен предварительный ответ заместителя Главы Администрации Нижнеломовского района Ломакина Ю.Н. от 30.01.2012 № 399, в котором сообщалось о создании оперативной группы, проведении обследования и установлении наличия воздуха при водоразборе в жилых домах с Норовка. В ответе указывалось, что при выяснении причины и устранении неисправности заявителю будет сообщено дополнительно.

Однако на момент проверки 21.03.2012 года спустя более полутора месяцев, дополнительного ответа в адрес Лучниковой И.Н. Администрацией Нижнеломовского района не направлено, что повлекло обоснованное обращение заявительницы с жалобой в Нижнеломовскую межрайонную прокуратуру.

В соответствии со ст. 14 Закона органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Как установлено в ходе проверки, надлежащий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан в Администрации Нижнеломовского района не осуществляется.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими Администрации Нижнеломовского района, что может привести к нарушениям прав граждан, установленных Конституцией РФ и федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ :

1. Рассмотреть настоящее представление с участием Нижнеломовского межрайонного прокурора.

2.Незамедлительно устранить нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан.

3.Решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

4. О результатах рассмотрения представления сообщить Нижнеломовскому межрайонному прокурору в месячный срок.

 

 

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                            Т.В. Сёмкина