Об устранении нарушений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Комитету местного самоуправления

Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка по исполнению законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления - администрацией Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления - это неотъемлемое право каждого гражданина.

Названный закон закрепляет две формы обращения: личное и письменное. Личное обращение заключается в непосредственном присутствии гражданина на приеме в государственном или муниципальном органе или у должностного лица.

Статья 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ устанавливает порядок личного приема граждан в государственных органах, органах местного самоуправления и должностными лицами. Работниками указанных органов, полномочными принимать граждан, являются руководители этих органов и иные уполномоченные лица.

Так, уполномоченным лицом для проведения личного приема граждан в администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области является Глава администрации Еникеев Х.Ж.

В ходе проведения проверки было выявлено нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан при проведении личного приема.

Так, 28.02.2013 г. и 01 марта 2013 года Еникеев Х.Ж. всего принял на личном приеме 3 граждан (Черницова А.М., Ушанову H.H., Макарову Т.Н.) без предъявления ими документа, удостоверяющего их личности - что является нарушением требований ч.2 ст. 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, согласно которым при личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Предъявление гражданином документа, удостоверяющего личность, обязательно для достоверного установления органом местного самоуправления личности обратившегося.

Кроме того, при этом не были занесены сведения о согласии граждан на дачу ответа устно в ходе личного приема в регистрационно-контрольные карточки - что является нарушением ч.3 ст. 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, согласно которым содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Указанные нарушения впредь недопустимы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 24 ФЗ «О прокуратуре РФ»,

ТРЕБУЮ:

1. Рассмотреть настоящее представление с участием прокурора и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

2. За нарушение требований закона решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

3. О принятых мерах прошу письменно проинформировать прокуратуру района в установленный законом месячный срок, с приложением копий приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции С.А.Полетаев