ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений закона при подготовке к отопительному сезону 2017-2018 гг., 04.08.2017

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений закона при подготовке к отопительному сезону 2017-2018 гг., 04.08.2017

Прокуратурой Иссинского района проведена проверка соблюдения должностными лицами органов местного самоуправления законодательства при подготовке к отопительному сезону 2017-2018 гг.

В соответствии со ст. 14 п.1 пп. 4 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения поселений федеральным законодателем, в том числе, отнесены вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу ст. 6 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года №190 «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:

-     организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

-         рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

-       реализация предусмотренных частями 5-7 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

-      выполнение требований, установленных правилами оценки готовности

поселений, городских округов к отопительному „периоду, и контроль за готовностью         теплоснабжающих организаций,   теплосетевых

организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

-    согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

-      утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

-    согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ответственность за организацию качественной подготовки к отопительному сезону и обеспечение надежного теплоснабжения населения и социальных обьектов в отопительный период возложена законодателем в первую очередь на муниципалитеты.

В соответствии с приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" в целях оценки готовности муниципальных образований к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) наличие плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций;

2)   наличие системы мониторинга состояния системы теплоснабжения;

3)    наличие механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения;

4)     выполнение требований настоящих Правил по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии.

Так, на территории Булычевского сельсовета имеется I обьект теплоснабжения - модульная котельная МБОУ «Средняя школа с.Булычево». Данный источник теплоснабжения в период отопительного сезона является единственным источником подачи тепла в образовательное учреждение.

31.05.2017 главой администрации Булычевского сельсовета в период подготовки к отопительному сезону 2017-2018 гг. разработан и утвержден План проведения мероприятий по подготовке обьектов Булычевского сельсовета к отопител ы юму сезо ну.

Согласно п.3-5 указанного выше Плана в июле 2017 года запланирована покраска наружного газопровода котельной МБОУ «Средняя школа с.Булычево»; обучение и аттестация операторов газовой котельной, а также техническое обслуживание газового оборудования указанной котельной.

Проведенной прокуратурой Иссинского района проверкой установлено, что запланированные администрацией Булычевского сельсовета мероприятия по состоянию на 05.08.2017 по осуществлению контроля за проведением запланированных мероприятий по модернизации и содержанию обьектов теплоснабжения в надлежащем состоянии, не реализованы.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о халатном отношении отдельных сотрудников органа местного самоуправления по осуществлению контроля за подготовкой к отопительному сезону, что является недопустимым.

Таким образом, недостаточные организационные меры по подготовке к отопительному сезону со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Булычевского сельсовета могут привести к массовому нарушению прав потребителей на надежное теплоснабжение жилых помещений и социально-значимых объектов.

Па основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

1.       Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокурора и незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений и недопущению подобного впредь.

2.       Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

3.      О результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в месячный срок в письменной форме (с приложением копии приказа о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности).

Одновременно разъясняю, что в случае несвоевременного ответа Вы можете быть привлечены к административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора.

 

Прокурор района

советник юстиции                                                                  З.А. Лавриненко