О муниципальном жилищном контроле, опубликовано 30.05.2017г.

ПРОТЕСТ

на   Порядок           осуществления

муниципального жилищного контроля на территории Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области, утвержденный решением Комитета местного самоуправления Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области от 10.04.2013 №401-100/5 (с доп. и изм.)

 

Прокуратурой района проведена проверка соответствия правовых актов органов местного самоуправления Бековского района действующему законодательству.

В ходе проведённой проверки установлено, что Комитетом местного самоуправления Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области 10.04.2013 принято решение № 401-100/5 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области».

Данным решением утвержден Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области (далее - Порядок).

В ходе проверки установлено, что данный нормативный правовой акт частично не соответствует федеральному законодательству.

Так, согласно п. 2 данного Порядка под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность администрации Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области (далее - Администрация) по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Пензенской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области (далее - муниципальные правовые акты).

Определение муниципального контроля дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в п. 4 ст. 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внесены изменения, расширяющие полномочия органов муниципального контроля.

Так, согласно изменениям, под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Данные изменения вступили в силу с 01.01.2017 года, однако до настоящего времени муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий проведение муниципального жилищного контроля на территории Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области, не приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Невнесение соответствующих изменений ограничивает полномочия органов муниципального жилищного контроля Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области на профилактику нарушений, и как следствие, может способствовать совершению правонарушений юридическими лицами и гражданами в данной сфере правоотношений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

 

ТРЕБУЮ:

1. Рассмотреть настоящий протест.

2. Привести в соответствие с действующим законодательством решение Комитета местного самоуправления Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области от 10.04.2013 № 401-100/5 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области».

3. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Комитета местного самоуправления Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области. О дне рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору Бековского района.

4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Бековского района в письменной форме с приложением копий документов по принятым мерам.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                               А.А.Волчкова