О предоставлении земельных участков в постоянное(бессрочное)пользование.
ПРОТЕСТ
на постановление администрации
Большелукинского сельсовета
Вадинского района Пензенской области
От 02.04.2015 №22 «Об утверждении
Административного регламента
Предоставления администрацией
Большелукинского сельсовета
Вадинского района Пензенской области
Муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков, в
Постоянное (бессрочное) пользование».
Прокуратурой-Вадинского района проведена проверка муниципальных актов Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области. При проведении проверки установлено следующее. Постановлением администрации Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 02.04.2015 № 22 утвержден административный регламент предоставления администрацией Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, в постоянное (бессрочное) пользование» (далее - Регламент).
Указанным регламентом установлен ряд ограничений для заявителя при получении муниципальной услуги.
Так, п.2.6 Регламента устанавливает исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Согласно п.2.8 Регламента, основанием для отказа в приеме документов у заявителя является неполное предоставление последним документов,
указанных в п.2.6 Регламента. ^
Однако действующее законодательство, в частности Федеральный закон
Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не предусматривает оснований для отказа в приеме документов у заявителя.
Таким образом, указанная норма постановления администрации Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 02.04. 2015 № 22 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, в постоянное (бессрочное) пользование», противоречат действующему законодательству в сфере представления муниципальных услуг и подлежат исключению из муниципального правового акта.
Кроме того, Регламент содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный пп. "и" п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года. N 96 - нормативные коллизии, т.е. противоречия, в том числе и внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.
Так, пункты 2.6 и 2.8 вступают в противоречие, устанавливая конкретный перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и одновременно устанавливая основанием для отказа в приеме документов неполные предоставление указанных документов заявителем.
Из изложенного следует, что указанные нормы Регламента создают для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, что способствует совершению коррупционных правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре РФ»,
ТРЕБУЮ:
Постановление администрации Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 02.04.2015 № 22 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, в постоянное (бессрочное) пользование» привести в соответствие с требованиями федерального законодательства, путем внесения в него соответствующих изменений.
Данный протест подлежит рассмотрению в 10-дневный срок с момента поступления.
Протест подлежит рассмотрению с обязательным участием представителя прокуратуры Вадинского района.
О времени и месте рассмотрения протеста заблаговременно сообщите в прокуратуру района.
О результатах рассмотрения протеста сообщите прокурору района в письменной форме с приложением копий документов по принятым мерам.
И.о. прокурора района
младший советник юстиции В.А. Ариткин