ПРОТЕСТ на административный регламент, 16.08.2017 г.

ПРОТЕСТ

на административный регламент предоставления администрацией Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района муниципальной услуги: «Предоставление бесплатно в собственность   граждан (многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Серго-Поливановского сельсовета Пензенской области», утвержденный     постановлением администрации         Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 25.01.2016 № 8, 16.08.2017 г.

Прокуратурой района проведена проверка соответствия правовых актов органов местного самоуправления Вадинского района действующему законодательству.

В ходе проведенной проверки установлено, что в настоящее время административный регламент предоставления администрацией Серго- Поливановского сельсовета Вадинского района муниципальной услуги «Предоставление бесплатно в собственность граждан (многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Серго-Поливановского сельсовета Пензенской области», не соответствуют Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции», в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции».

Согласно ст. 4 Федерального закона 13.07.2015 № 250-ФЗ статья 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» дополнена частью 3.2 следующего содержания: «3.2. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган».

Соответствующие изменения по вопросу рассмотрения жалоб на нарушение порядка осуществление процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере жилищного строительства, внесены также в ст. 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно пп. 17-19 п. 20 (1) п. 135, п. 136 Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403, в указанный перечень включены такие процедуры как «Принятие решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину»; «Заключение договора аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства гражданину»; «Заключение договора безвозмездного пользования в отношении земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности»; «Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; «Принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим 3 и более детей»; «Принятие решения о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства в случаях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации».

Вместе с тем, в административном регламенте «Предоставление бесплатно в собственность граждан (многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Серго-Поливановского сельсовета Пензенской области», утвержденном постановлением администрации Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 25.01.2016 № 8, до настоящего времени отсутствует указание на возможность обжалования решений и (или) действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

Таким образом, административный регламент предоставления администрацией Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района муниципальной услуги: «Предоставление бесплатно в собственность граждан (многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Серго-Поливановского сельсовета Пензенской области», утвержденный постановлением администрации Серго- Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 25.01.2016 № 8, не соответствуют Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре РФ»,

ТРЕБУЮ:

1. Рассмотреть настоящий протест. Постановление администрации Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 25.01.2016 № 8 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление бесплатно в собственность граждан (многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Серго- Поливановского сельсовета Пензенской области»».

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры района в течение 10 дней.

3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Вадинского района с приложением копии решения.

Прокурор района

советник юстиции                                                   В.А.Ариткин