«Муниципальная правовая клиника» в Пензенском районе

Во вторник, 29 октября, состоялась «Муниципальная правовая клиника» для муниципальных служащих Пензенского района, в которой приняли участие помощник прокурора Пензенского района Екатерина Соболева, начальник ОНД Пензенского района УНД ГУ МЧС РФ по Пензенской области – Главный государственный инспектор Пензенского района по пожарному надзору Евгений Симаков, представитель Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Рушан Ельмеев, юрист Ассоциации Евгений Теряевский.

Муниципальным служащим были даны разъяснения по реализации норм действующего законодательства, регулирующего деятельность органов местного самоуправления. В частности, были затронуты полномочия органов местного самоуправления в рамках осуществления муниципального земельного контроля, оформление невостребованных земельных долей, взыскание задолженности с предприятий банкротов.

В ходе работы «Муниципальной правовой клиники» обсуждались вопросы, требующие дополнительного законодательного урегулирования.

Дополнительного разъяснения требуют положения ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", регулирующие вопросы предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Непредоставление муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если предоставление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего.

Объективность причин непредоставления информации подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по урегулированию конфликта интересов на основании оценки конкретных обстоятельств. При этом на законодательном уровне не установлены критерии, по которым какая-либо причина непредоставления сведений может быть признана объективной или уважительной.

Аналогичная ситуация складывается и при работе конкурсной комиссии, которая занимается рассмотрением кандидатур для поступления на муниципальную службу, основываясь на закрепленных в Законе Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" квалификационных требованиях к определенной должности.

Однако на практике встречаются случаи, когда соответствующие решения комиссий не являются объективными.

В связи с этим существует необходимость во внесении изменений в действующее законодательство, регулирующее прохождение муниципальной службы. Затронутые на клинике вопросы будут рассматриваться на очередном заседании Экспертной комиссии по правовому взаимодействию органов местного самоуправления.