Заседание рабочей группы Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления при Полномочном представителе Президента РФ в Приволжском Федеральном округе состоялось в Пензе, в среду, 23 октября.

Заседание прошло в режиме видеоконференции. Его провёл руководитель рабочей группы Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления, Председатель Законодательного Собрания Пензенской области Иван Белозерцев.

В работе приняли участие представители субъектов Приволжского Федерального округа – Нижегородской, Ульяновской, Оренбургской, Кировской областей, Пермского края, республик Мордовия, Марий-Эл, Татарстана и Чувашии.

Было рассмотрено два вопроса повестки дня:

1. О регулировании на федеральном уровне вопросов благоустройства населенных пунктов.
2. О наделении субъектов Российской Федерации полномочиями по введению дополнительных ограничений на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Участники видеоконференции обсудили проекты федеральных законов «Об организации благоустройства территорий муниципальных образований» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Предлагаемые изменения касаются введения в правовое поле единого понятийного аппарата в сфере благоустройства, общих принципов и требований к организации мероприятий по благоустройству, периодичности их выполнения.

Кроме того, представители субъектов ПФО имели возможность высказать свое отношение к проблеме закрепления прилегающих территорий за предприятиями и организациями различных форм собственности с целью надлежащего санитарного содержания и благоустройства данных участков. В регионах этот вопрос решают различными способами, но практически все участники видеоконференции согласились, что проблему благоустройства необходимо решать на законодательном уровне и поддержали указанную инициативу.

Равно как и предлагаемые поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в части ответственности физических, юридических, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение требований в сфере благоустройства. А также изменения о расширении перечня лиц, имеющих право составлять протоколы об административной ответственности за указанные нарушения.

Эти и другие изменения были предложены и рассмотрены с целью повышения эффективности мероприятий по содержанию и благоустройству на территориях муниципальных образований.

Второй вопрос повестки дня касался законодательной инициативы, предложенной Законодательным Собранием Пензенской области – о дополнительных ограничениях на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции. Речь идёт о продаже алкоголя в помещениях, переведённых из жилых в нежилые и расположенных, как правило, на первых этажах многоквартирных домов.

– В органы местного самоуправления и государственной власти поступают многочисленные обращения граждан с жалобой на шум, другие факты нарушения общественного порядка в таких предприятиях, - пояснил коллегам спикер регионального парламента Иван Белозерцев. – Однако субъекты Российской Федерации, исходя из положений Федерального закона, не вправе вводить ограничения на торговлю спиртным в указанных предприятиях. Полагаем необходимым внести соответствующие корректировки в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части расширения случаев введения субъектами Российской Федерации дополнительных ограничений мест продажи спиртосодержащей и алкогольной продукции, в том числе в отношении индивидуальных предпринимателей и организаций при оказании ими услуг общественного питания.

Участники видеоконференции поддержали инициативу пензенских депутатов и обозначили необходимость более детально законодательно регламентировать вопрос о спиртосодержащих жидкостях и, так называемых, «энергетических» напитках, употребление которых наносит серьезный вред здоровью человека.