Задать вопросВам отвечают
Вопрос. В п. 3 ст.9 Федерального закона № 210-ФЗ сказано, что «Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственных услуг, предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, устанавливается нормативным правовым актом соответственно высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления.». Полномочны ли представительные органы местного самоуправления своим нормативным правовым актом устанавливать указанный порядок, если обязательные и необходимые услуги, в отношении которых данный порядок должен устанавливаться, предоставляются не муниципальными учреждениями, а органами власти и учреждениями субъекта РФ?
Ответ. Согласно ч.2 статьи 2 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований. Согласно п.3 статьи 9 вышеуказанного ФЗ, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, утверждается: нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг. Следовательно, представительные органы местного самоуправления правомочны своим нормативно-правовым актом утверждать только тот реестр услуг, который содержит сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами и учреждениями муниципального образования. В отношении тех услуг, которые предоставляются органами и учреждениями субъекта Российской Федерации, Вы не вправе утверждать такой реестр, поскольку это является нарушением принципа предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги (статья 4 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»)(авг, 2011 г.)
