Обзор изменений законодательства Пензенской области за февраль 2022 года
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЗА ФЕВРАЛЬ 2022 Г.
| № п/п | Наименование и реквизиты акта |
Краткая характеристика акта, источник публикации |
| 1. |
Постановление Правительства Пензенской области от 07.02.2022 N 85-пП "Об утверждении индикативных показателей для регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)" |
К индикативным показателям регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) отнесены: количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период; количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период; общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период; количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период; общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода; общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период; и другие. Документ вступает в силу с 1 марта 2022 года. |
| 2. |
Постановление Правительства Пензенской области от 04.02.2022 N 84-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области" |
Внесены изменения в ряд Постановлений Правительства Пензенской области об утверждении Административных регламентов предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственных услуг, а именно: - Продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, на торгах (от 23.11.2015 N 650-пП); - Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую (от 23.11.2015 N 651-пП); - Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, в постоянное (бессрочное) пользование (от 23.11.2015 N 652-пП); - Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (от 23.11.2015 N 653-пП); - Предоставление государственного имущества Пензенской области в безвозмездное пользование (от 23.11.2015 N 654-пП); - и другие. Актуализирована нормативная правовая база документов. В связи с переименованием Департамента государственного имущества Пензенской области в Министерство государственного имущества Пензенской области, а также ввиду структурных изменений в самом Министерстве соответствующие коррективы внесены по тексту постановлений. Скорректирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников. Так, уточнено, что жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Министерства рассматривается, в том числе, Вице-губернатором Пензенской области. |
| 3. |
Приказ МЭРП Пензенской области от 04.02.2022 N 19 "Об утверждении административного регламента Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства статуса резидента центра регионального развития Пензенской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства экономики Пензенской области" |
Определены сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства статуса резидента центра регионального развития Пензенской области. Установлено, что заявителями являются субъекты малого и среднего предпринимательства, подавшие заявление на предоставление статуса резидента центра регионального развития Пензенской области и соответствующие определенным условиям. Государственная услуга предоставляется Министерством экономического развития и промышленности Пензенской области бесплатно. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 27 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов. Приведены формы заявления на предоставление статуса резидента центра регионального развития Пензенской области, анкет для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Кроме того, признан утратившим силу приказ Министерства экономики Пензенской области от 19.10.2018 N 160 "Об утверждении административного регламента Министерства экономики Пензенской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства статуса резидента центра регионального развития Пензенской области". |
| 4. |
Постановление Правительства Пензенской области от 02.02.2022 N 71-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП (с последующими изменениями)" |
Скорректирован ряд порядков предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области. Так, например, в Порядке предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на развитие сети образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе строительство, реконструкцию, приобретение (выкуп) зданий (пристроев к зданиям) и помещений дошкольных организаций, проведение ремонта дошкольных организаций, в том числе помещений для осуществления деятельности дошкольных организаций, уточнено, что субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, на установленные цели. Установлено, что в случае нецелевого использования субсидии муниципальным районом и городским округом Пензенской области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Кроме того, признаны утратившими силу Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации муниципальных программ муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на развитие сети общеобразовательных организаций Пензенской области, а также Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на создание дополнительных мест для детей от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. |
| 5. |
Закон Пензенской области от 14.02.2022 N 3800-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области" |
Скорректирован Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области". Установлено, что органы местного самоуправления Пензенской области наделяются государственными полномочиями Пензенской области по проведению следующих контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами: - с взаимодействием с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании лицензии - внеплановый инспекционный визит, внеплановая выездная проверка; - без взаимодействия с контролируемыми лицами - выездное обследование. Органы местного самоуправления рабочего поселка Чаадаевка, входящего в состав Городищенского муниципального района, наделены отдельными государственными полномочиями Пензенской области по проведению внеплановых проверок при осуществлении лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Также актуализирована методика расчета размера субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Пензенской области для осуществления государственных полномочий Пензенской области по проведению контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению |
| 6. |
Закон Пензенской области от 14.02.2022 N 3796-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" |
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области наделены следующими государственными полномочиями Пензенской области: - предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме социального обслуживания, а также в сочетании указанных форм социального обслуживания; - создание и оснащение структурных подразделений организаций социального обслуживания, внедряющих стационарозамещающие технологии и выполняющих функции отделений (центров) дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, школ ухода для граждан, осуществляющих родственный уход, пунктов проката технических средств реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе. Также приведена формула для расчета общего объема субвенции, предоставляемой из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, для осуществления указанных государственных полномочий Пензенской области. |
| 7. |
Закон Пензенской области от 14.02.2022 N 3795-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" |
Внесены коррективы в части прекращения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Пензенской области, а именно предоставление, выплата и доставка гражданам компенсаций и других выплат, включая пособия при рождения ребенка, пособия по уходу за ребенком, компенсации гражданам, пострадавшим от воздействия радиации и другие. Признаны утратившими силу методика распределения субвенции, поступающей в бюджет Пензенской области из федерального бюджета на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и методика распределения субвенции, предоставляемой бюджету Пензенской области из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств Пензенской области, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами). |
| 8. |
Закон Пензенской области от 14.02.2022 N 3790-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" |
Внесены коррективы в методику расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в части предоставления семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области". Кроме того, исключено указание на период действия данной государственной программы. |
| 9. |
Приказ Минобразования Пензенской области от 16.02.2022 N 94/01-07 "О признании утратившими силу отдельных приказов Министерства образования Пензенской области" |
Признан утратившим силу Приказ Минобразования Пензенской обл. от 08.10.2019 N 426/01-07 "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством образования Пензенской области государственного контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области отдельных государственных полномочий Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также полномочий органов опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (с последующими изменениями) в отношении малолетних и несовершеннолетних граждан". |
| 10. |
Приказ Минтруда Пензенской области от 09.02.2022 N 83-ОС "О внесении изменений в Административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно", утвержденный приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 01.06.2020 N 211-ОС (с последующими изменениями)" |
Внесены изменения в перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Указано, что представляются сведения о размере стипендии, выплачиваемой лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также о размерах компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям. Скорректирована типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Помимо этого, уточнены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные стандартом предоставления. |
| 11. |
Закон Пензенской области от 14.02.2022 N 3797-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации имущества Пензенской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" |
Внесены коррективы в прогнозный перечень имущества Пензенской области, разрешенного к приватизации в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов. К примеру, в перечень включен земельный участок общей площадью 2731 кв. м, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, город Сурск, улица Ленина, 41. |
| 12. |
Постановление Правительства Пензенской области от 09.02.2022 N 92-пП "О внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 N 95-пП (с последующими изменениями)" |
Показатель количества многоквартирных домов Пензенской области, в которых проведены первоочередные виды работ по капитальному ремонту, доведен до 5829 шт. (ранее - 5815 шт.). Соответствующие коррективы внесены в цели и задачи программы. Помимо этого, уточнен перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, с указанием услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планируемых сроков их проведения. Так, в перечень включены дома, расположенные по адресу: г. Кузнецк, ул. Гагарина, 30, г. Пенза, ул. Дзержинского, 38, г. Пенза, ул. Либерсона, 33, г. Пенза, ул. Фрунзе, 36, и другие. |
| 13. |
Закон Пензенской области от 14.02.2022 N 3794-ЗПО "О прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Пензенской области" |
Федеральным законом от 06.12.2021 N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" с 1 января 2022 года отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные органам местного самоуправления Пензенской области, возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим из полномочий органов местного самоуправления исключена деятельность по назначению и выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, а также ряд иных полномочий. |
| 14. |
Приказ Минтруда Пензенской области от 09.02.2022 N 84-ОС "О внесении изменений в Административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки женщинам, награжденным наградой Пензенской области - медалью "Материнская доблесть" I или II степени", утвержденный приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 31.05.2013 N 212-ОС (с последующими изменениями)" |
Установлено, что основания для приостановления предоставления государственной услуги в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, отсутствуют. В перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включено наличие подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Кроме того, скорректирована форма заявления о назначении мер социальной поддержки. |
| 15. |
Приказ Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 17.02.2022 N 9/ОД "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по приему и учету сведений о заключении, прекращении (расторжении) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией и уведомлений товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом" |
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), связанных с реализацией Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области полномочий по осуществлению приема, учета сведений и уведомлений товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, а также ведения реестров таких сведений и уведомлений. Заявителями на получение государственной услуги являются товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы. Установлено, что предоставление государственной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня, соответствующего дню регистрации в Министерстве сведений, уведомлений. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Приведены формы сведений о заключении, прекращении (расторжении) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, а также форма уведомления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Признан утратившим силу Приказ Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 19.08.2020 N 12-286 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по приему и учету сведений о заключении, прекращении (расторжении) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией и уведомлений товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом". |