20 декабря 2024 года
Николай Тихомиров обозначил приоритетные вопросы планирования работы Ассоциации в начале 2025 года
17 декабря 2024 года
Состоялось заседание Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области»
17 декабря 2024 года
Обзор изменений законодательства Пензенской области за октябрь 2022 года
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЗА ОКТЯБРЬ 2022 Г.
№ п/п |
Наименование и реквизиты акта |
Краткая характеристика акта, источник публикации
|
1. |
Приказ Мингосимущества Пензенской области от 12.10.2022 № 403-пр |
Внесены коррективы в приказ Департамента государственного имущества Пензенской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость". Из перечня исключен объект с кадастровым номером 58:34:0010117:549, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Заречный, ул. Коммунальная, д. 4. |
2. |
Приказ Мингосимущества Пензенской области от 12.10.2022 № 401-пр |
Внесены изменения в приказ Министерства государственного имущества Пензенской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость". Из перечня исключены объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: Пензенская область, г. Заречный, ул. Коммунальная, д. 4, Пензенская область, г. Пенза, ул. Дзержинского, д. 2Б, Пензенская область, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 15. |
3. |
Приказ Минобразования Пензенской области от 05.10.2022 № 507/01-07 |
Внесены коррективы в порядок подготовки закупок. Так, определен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами. Установлены случаи, когда такой приоритет не предоставляется, например, если закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки или в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, и другие. Определены сведения, которые должны быть обязательно включены в документацию о закупке при предоставлении приоритета. К ним относятся требования об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров, положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке, сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, и другие. Для оценки заявок, поданных участниками закупки на участие в конкурсе, запросе предложений, конкурентном отборе, а также запросе оферт, заказчик устанавливает в документации критерии оценки заявок и порядок оценки заявок. Приведены перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются иные сроки оплаты, и порядок оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, конкурентном отборе, запросе оферт. |
4. |
Приказ Минтруда Пензенской области от 11.10.2022 № 1002-ОС |
Скорректирован административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Назначение пособия на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в междугородном, пригородном и городском сообщении к месту проведения процедуры гемодиализа в медицинских организациях, расположенных на территории Пензенской области, и обратно", утвержденный приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15.06.2021 № 218-ОС. Уточнено, что срок выполнения административных действий не может превышать 1 рабочего дня со дня приема (получения) заявления и документов, представленных заявителем (ранее - со дня регистрации заявления и представленных документов). Установлено, что в случае отказа в предоставлении пособия в уведомлении о принятом решении указывается причина отказа и порядок обжалования. Также определено, что общий срок выполнения административной процедуры "Рассмотрение представленных документов, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении либо отказ в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении" не может превышать 10 рабочих дней (ранее - 15 рабочих дней) со дня регистрации уполномоченным органом заявления и представленных документов. |
5. |
Приказ Минлесхоза Пензенской области от 13.10.2022 № 131/1 |
Перечень дополнен участками "Старокаменский" в Пензенском районе, "Огаревский" в Малосердобинском районе, для которых целевым назначением работ определено геологическое изучение строительного песка. |
6. |
Постановление Правительства Пензенской области от 12.10.2022 № 873-пП |
Внесены коррективы в положения, касающиеся предоставления субсидий (субвенций) и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области. Установлены цели, условия и порядок предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на модернизацию пищеблоков в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Пензенской области для предоставления субсидии являются: - наличие в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области муниципальных общеобразовательных организаций, требующих замены технологического оборудования в пищеблоках; - наличие обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области по обеспечению ремонта пищеблоков в муниципальных общеобразовательных организациях, в которых планируется замена оборудования. Приведен перечень документов, подаваемых заявителями в Министерство образования Пензенской области, установлена формула расчета объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района и городского округа Пензенской области, определен порядок оценки эффективности использования субсидии. Кроме того, представлен перечень рекомендуемого оборудования для оснащения школьных пищеблоков. |
7. |
Постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2022 № 905-пП |
Наименование постановления изменено на "О мерах поддержки отдельных членов семей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации". Соответствующие изменения внесены в текст постановления. Скорректированы категории лиц, получающие меры поддержки. Например, определено, что от платы за пользование жилым помещением в общежитиях образовательных организаций Пензенской области, реализующих программы среднего профессионального образования (платы за наем), и платы за коммунальные услуги могут быть освобождены также супруга (супруг) мобилизованных граждан. Установлено, что ежемесячная денежная выплата, предоставляемая супруге (супругу) и несовершеннолетним детям мобилизованного, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в размере 50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека в месяц, установленной на территории Пензенской области. Уточнено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому могут быть предоставлены супругу (супруге), родителям супруга (супруги), детям и родителям мобилизованных. Предоставление мер поддержки членам семей мобилизованных граждан осуществляется только в период прохождения мобилизованным военной службы по мобилизации. Финансирование расходов при предоставлении мер поддержки в сфере ЖКХ, социального обслуживания, а также освобождение от платы за пользование жилым помещением в общежитиях образовательных организаций Пензенской области осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Пензенской области. В случае принятия органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области нормативных правовых актов, устанавливающих меры поддержки по: зачислению в первоочередном порядке детей мобилизованных по достижении ими возраста полутора лет в образовательные организации, предоставляющие дошкольное образование; зачислению в первоочередном порядке детей мобилизованных в группы продленного дня для учащихся 1 - 6 классов; предоставлению бесплатного двухразового горячего питания (завтрак, обед) детям мобилизованных, обучающимся в 1 - 11 классах в муниципальных общеобразовательных организациях, и иные меры поддержки в сфере образования, финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из резервного фонда Правительства Пензенской области. |
8. |
Закон Пензенской области от 21.10.2022 № 3896-ЗПО |
Скорректированы Законы Пензенской обл. от 14.11.2006 № 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области" и от 10.10.2007 № 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области". В Положениях о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, и гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, определено, что при осуществлении проверки должностные лица уполномоченного структурного подразделения могут использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон". Также руководители структурного подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области специально уполномоченные Губернатором Пензенской области и непосредственно подчиненные ему наделены полномочием по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов. |
9. |
Согласно изменениям, внесенным в Закон Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области", Правительство Пензенской области наделено полномочиями по: - утверждению методики определения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, приобретаемого (строящегося) для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по муниципальным образованиям Пензенской области; - определению исполнительного органа Пензенской области, уполномоченного на утверждение средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, приобретаемого (строящегося) для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по муниципальным образованиям Пензенской области, рассчитываемой в соответствии с упомянутой методикой. В Законе Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" скорректирована методика расчета размера субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований Пензенской области на осуществление полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Так, при расчете объема денежных средств, необходимых органам местного самоуправления для приобретения (строительства) жилых помещений, применяется стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по каждому муниципальному образованию Пензенской области, утвержденная Минтрудом Пензенской области по состоянию на 1 октября года, предшествующего планируемому. Кроме того, в целях приведения документов в соответствие с федеральным законодательством и в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования РФ и системы обязательного пенсионного и социального страхования в данные законы с 1 января 2023 года вносятся соответствующие текстуальные изменения. |
|
10. |
Постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2022 № 904-пП |
Объем бюджетных ассигнований государственной программы увеличен до 3118460,5 тыс. руб., подпрограммы "Благоустройство дворовых, общественных территорий" - до 3095775,1 тыс. руб. Кроме того, скорректированы приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа. Указано, что в 2021 году город Белинский, а в 2022 году ЗАТО город Заречный и город Сердобск стали победителями во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в категории "Малые города" от Пензенской области. Соответствующие коррективы внесены в порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Помимо этого, внесены изменения в: перечень целевых показателей государственной программы; ресурсное обеспечение реализации программы за счет всех источников финансирования; перечень основных мероприятий (региональных проектов) государственной программы; адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Пензенской области, благоустраиваемых в текущем финансовом году; адресный перечень общественных территорий муниципальных образований Пензенской области, благоустраиваемых в текущем финансовом году. Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. |
11. |
Приказ Минтруда Пензенской области от 20.10.2022 № 1050-ОС |
Внесены коррективы в Административный регламент Министерства труда, социальной защиты и демографии в Пензенской области по предоставлению государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 03.06.2022 № 425-ОС, и Административный регламент Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, утвержденный приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 03.06.2022 № 424-ОС. Из Регламентов исключены нормы, касающиеся размещения раздаточных информационных материалов о порядке предоставления государственной услуги в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, с 11 января 2023 года в Административном регламенте, утвержденном приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 03.06.2022 № 424-ОС, уточняется наименование услуги, предлагаемой гражданину одновременно вместе с предложением об устройстве на работу без учета транспортной доступности рабочего места - "государственная услуга по содействию безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости". |
12. |
Постановление Правительства Пензенской области от 19.10.2022 № 898-пП |
Внесены изменения в Постановление Правительства Пензенской области "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пензенской области социально ориентированным некоммерческим организациям на поддержку проектов социальных инициатив и о признании утратившим силу отдельного нормативного правового акта Правительства Пензенской области". Теперь сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. Уточнено, что для участия в конкурсном отборе социально ориентированная некоммерческая организация, в том числе не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. Также установлено, что уполномоченное лицо социально ориентированной некоммерческой организации, предоставляя форму подтверждения подачи заявки в Министерство внутренней и информационной политики Пензенской области, выражает согласие социально ориентированной некоммерческой организации в частности на осуществление в отношении социально ориентированной некоммерческой организации проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения планируемого результата предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Определено, что Министерство внутренней и информационной политики Пензенской области осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения планируемых результатов предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии с отдельными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указано, что в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения конечных значений результата предоставления гранта, в целях достижения которых предоставляется грант, в сроки, определенные соглашением о предоставлении гранта, Министерство по согласованию с социально ориентированной некоммерческой организацией - победителем конкурсного отбора вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения планируемого результата предоставления гранта (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера гранта. В случае невозможности достижения планируемого результата предоставления гранта без изменения размера гранта Министерство вправе принять решение об уменьшении конечных значений результата предоставления гранта. Актуализирована форма согласия на обработку персональных данных, приведена форма согласия на распространение персональных данных. Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. |
13. |
Приказ Министерства финансов Пензенской области от 10.10.2022 № 92 |
Внесены изменения в Приказ Министерства финансов Пензенской области "Об утверждении Порядка применения целевых статей расходов бюджета Пензенской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области". В перечень направлений расходов, увязываемых с программными (непрограммными) статьями целевых статей расходов бюджета Пензенской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, включены расходы на строительство школы на 150 мест в селе Большой Вьяс Лунинского района Пензенской области. По данному направлению расходы осуществляются в рамках подпрограммы "Капитальное строительство объектов собственности Пензенской области" государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области". Кроме того, скорректирован перечень направлений расходов бюджета Пензенской области, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в целях софинансирования которых предоставляются из федерального бюджета субсидии и иные межбюджетные трансферты. Так, к расходам, реализуемым в рамках государственной программы Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области" отнесены расходы на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации. |
14. |
Постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2022 № 908-пП |
Внесены коррективы в порядок подготовки генеральных планов поселений и городских округов. Установлено, что внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта численностью населения более 50 тысяч человек.
|