Несоответсвие Устава МО ДЗ

В Комитет местного самоуправления Воробьёвского сельсовета Шемышейского района Пензенской области











          01.08.2011               07-13-2011



ПРОТЕСТ

на Устав Воробьёвского сельсовета Шемышейского района Пензенской области.

Прокуратурой района проведена проверка соответствия правовых актов органов местного самоуправления Шемышейского района действующему законодательству.
В ходе проведённой проверки установлено, что Комитетом местного самоуправления Воробьёвского сельсовета Шемышейского района Пензенской области 25.04.2011 принято решение № 249-43/5 «О принятии Устава Воробьёвского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в новой редакции».
Данным решением утвержден Устав Воробьёвского сельсовета Шемышейского района Пензенской области.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 18.07.2011 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 20 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» после слов «разрешений на строительство» дополнен словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)».
Данный закон вступил в силу с 22.07.2011, однако соответствующие изменения, в пункт 20 части 1 статьи 4 Устава Воробьёвского сельсовета Шемышейского района Пензенской области до настоящего времени не внесены.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 18.07.2011 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункте 20 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» слова «, капитального ремонта» исключены.
Данный закон вступил в силу с 22.07.2011, однако соответствующие изменения, в пункт 20 части 1 статьи 4 Устава Воробьёвского сельсовета Шемышейского района Пензенской области до настоящего времени не внесены.
Пунктом 1 статьи 50 Федерального закона РФ от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» после слов "и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)," дополнен словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,». Пункт 20 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» после слова «осуществлении» дополнен словом «муниципального». Пункт 27 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения». В пункте 32 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» слова «и надзора» исключены. Также часть 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнена пунктом 35 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;» и пунктом 36 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.».
Данный закон вступил в силу с 01.08.2011, однако соответствующие изменения, в части 1 статьи 4 Устава Воробьёвского сельсовета Шемышейского района Пензенской области до настоящего времени не учтены.
Отсутствие прямо предусмотренных законодательством полномочий, предполагает возможность уклонения органов местного самоуправления от осуществления муниципального контроля, тем самым нарушая права граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,


ТРЕБУЮ:

1.    Рассмотреть настоящий протест;
2.    Статью 4 Устава Воробьёвского сельсовета Шемышейского района Пензенской области привести в соответствие с действующим законодательством.
3.    Протест подлежит обязательному рассмотрению ближайшем заседании Комитета местного самоуправления Воробьёвского сельсовета Шемышейского района Пензенской области. О дне рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору Шемышейского района.
4.    О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Шемышейского района в письменной форме с приложением копий документов по принятым мерам.


Прокурор района

младший советник юстиции                                                               С.В. Афонин