Несоответствие Постановления федеральному законодательству

Главе администрации р.п. Исса Иссинского района Пензенской области

Кузнецову Н.А.

ПРОТЕСТ

На постановление администрации р.п. Исса Иссинского района Пензенской области от 27.02.2010 года № 13 «Об определении перечня объектов и прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции»

 

27.02.2010 года администрацией р.п. Исса Иссинского района Пензенской области принято постановление № 13 «Об определении перечня объектов и прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции».

Анализ названного постановления показал, что оно не соответствует ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

Согласно Федеральному закону от 18.07.2011 N 218-ФЗ об изложении статьи 16 определено, что:

1.   Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

2.   Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

в нестационарных торговых объектах;

несовершеннолетним.

3.              Не        допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

4.    К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, расширен перечень объектов, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Кроме этого, постановление не соответствует действующему законодательству так как органам местного самоуправления не предоставлено право определять объекты, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а только границы территории прилегающие к этим объектам.

Постановление «Об определении перечня объектов и прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции» содержит исчерпывающий перечень объектов и не предусматривает изменений, внесенных Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ.

Отсутствие изменений препятствует исполнению возложенных полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре РФ»,

ТРЕБУЮ:

1. Постановление от 27.02.2010 года № 13 «Об определении перечня объектов и прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции» изменить и привести в соответствие действующему законодательству.

2. О результатах рассмотрения протеста проинформировать прокуратуру Иссинского района в течение 10 дней письменно.

 

 

 

  Прокурор района                                                                       Е.Б. Зудихин