Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями

Главе администрации

Вачелайского сельсовета

Сосновоборского района

Пензенской области

Бозину В.В.

 

 

от 07.06.2011 № 07-24-2011

 

ПРОТЕСТ

на постановление администрации Вачелайского

сельсовета Сосновоборского района Пензенской

области от 10.12.2010 года №29 «Об установлении

тарифов на услуги МБУК «Вачелайский сельский

библиотечно-досуговый центр» Сосновоборского района

Пензенской области»

 

 

Прокуратурой района проведена сверка действующих нормативно-правовых актов Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на предмет их соответствия требованиям федерального законодательства, в ходе которой установлено следующее. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают такими полномочиями, как установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Так, постановлением администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.12.2010 года №29 были установлены тарифы на услуги МБУК «Вачелайский сельский библиотечно-досуговый центр» Сосновоборского района Пензенской области.

В приложении к постановлению администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.12.2010 года №29 определен перечень платных услуг МБУК «Вачелайский сельский библиотечно-досуговый центр» с указанием наименования услуг и их стоимостью.

Данный нормативный правовой акт противоречит требованиям федерального законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 40 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 года №3612-1 (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 №199-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области культуры относятся:

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

Из данных норм следует, что установление тарифа на услуги организаций культуры не относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Кроме того, в статье 52 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 года №3612-1 (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ) указано, что цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.

При организации платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся в федеральном ведении, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, для организаций культуры, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации, для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, - органами местного самоуправления.

Таким образом, постановление администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.12.2010 года №29 «Об установлении тарифов на услуги МБУК «Вачелайский сельский библиотечно-досуговый центр» Сосновоборского района Пензенской области» принято с нарушением компетенции органов местного самоуправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»,                                  

 

ТРЕБУЮ:

Признать постановление администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.12.2010 года №29 «Об установлении тарифов на услуги МБУК «Вачелайский сельский библиотечно-досуговый центр» Сосновоборского района Пензенской области» незаконным и отменить.

О результатах рассмотрения незамедлительно сообщить прокурору района в письменной форме.

 

 

Прокурор района

 

советник юстиции                                                                              О.В. Решетченко