Об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе

Главе администрации Белинского района

Пензенской области

Чернышову В.Е.

 

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о муниципальной службе

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими квалификационных требований при замещении должностей муниципальной службы в Управлении социальной защиты населения Белинского района, установлено следующее.

Согласно ст. 42 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 1, 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

Статьей 5 Закона Пензенской области от 10.10.2007 г. № 1390-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области» предусмотрено, что для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы (приложение 2), которые определяются в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Приложением 2 к указанному Закону Пензенской области определены типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Пензенской области, в число которых к должностям муниципальной службы в Пензенской области высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей определено наличие высшего профессионального образования.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что приказом начальника Управления социальной защиты населения Белинского района Кочетковой В.В. от 21.11.2011 г. № 9-л Коробова А.В., специалист 1 категории по назначению и выплате денежных компенсаций в соответствии с федеральным законодательством, переведена на должность ведущего специалиста по делопроизводству, контролю за прохождением документов, жалоб, организации приема граждан на время листка нетрудоспособности основного работника Учкиной Л.В. с 22 ноября 2011 г. по 09.04.2012 г.; в дальнейшем приказом начальника УСЗН Белинского района от 09.04.2012 г. № 9-л с Коробовой А.В. продлен срок действия трудового договора с 10.04.2012 г. по 24.07.2013 г.

Однако, согласно диплома СБ 3904306 Гришина (Коробова) А.В. окончила в 2003 г. Белинский государственный педагогический колледж им. В.Г. Белинского и ей присвоена квалификация «учитель начальных классов», имеет среднее профессиональное образование.

То есть, Коробова А.В. занимает должность ведущего специалиста с нарушением требований действующего законодательства о муниципальной службе, не имея высшего профессионального образования.

Основной причиной указанных нарушений является недобросовестное отношение к выполнению своих служебных обязанностей начальником УСЗН Белинского района Кочетковой В.В., условиями их совершения – недостаточный контроль со стороны главы администрации района за подчиненными сотрудниками. Негативными последствиями действий Кочетковой В.В. явилось нарушение федерального законодательства о муниципальной службе.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

 

Т Р Е Б У Ю :

 

1. Рассмотреть настоящее представление и принять исчерпывающие меры по устранению указанных нарушений законодательства о муниципальной службе;

2. Решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности;

3. О результатах рассмотрения настоящего представления сообщить в письменном виде прокурору Белинского района в установленный законом месячный срок с обязательным предоставлением копий соответствующих документов о привлечении виновных лиц к ответственности.

 

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                Ю.В. Кудряшов