Об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земельных участков

на решение Комитета местного самоуправления Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области №180-36/5 от 01.10.2010г. «Об утверждении Положения «Об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории муниципального образования «Вадинский сельсовет» Вадинского района Пензенской области»

 

Решением Комитета местного самоуправления Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области №180-36/5 от 01.10.2010 г. утверждено Положение «Об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории муниципального образования «Вадинский сельсовет» Вадинского района Пензенской области» (далее Положение).

Отдельные статьи Положения в части противоречат нормам федерального законодательства по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, составление акта по результатам проверки является прямой обязанностью, а не правом должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль.

В нарушение требований федерального законодательства пунктом 2 абзаца 3 статьи 2 Положения предусмотрено, что администрация Вадинского

сельсовета Вадинского района Пензенской области и муниципальный инспектор по муниципальному контролю имею право составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.

Кроме того, названный пункт Положения содержит коррупциогенный фактор, связанный с реализацией полномочий органа местного самоуправления, предусмотренный подп.«б» п.З Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96), выражающийся в определении компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами ) действий в отношении граждан и организаций.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22 и 23 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»,

 

ТРЕБУЮ:

Решение Комитета местного самоуправления Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области №180-36/5 от 01.10.2010 «Об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории муниципального образования «Вадинский сельсовет» Вадинского района Пензенской области» привести в соответствие с требованиями федерального законодательства, исключить нормы, создающие условия для коррупционных проявлений.

Протест подлежит безотлагательному рассмотрению на очередной сессии Комитета местного самоуправления Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области.

О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщите в прокуратуру в письменном виде.

 

Прокурор района

советник юстиции                                                              А.А. Карташов