ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ от 10 ноября 2012 года

 

1. Представительные органы малонаселенных поселений не будут избираться по партийным спискам

2. Разрешения на строительство объектов в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, должны выдаваться Роснедрами в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления

3. Принят закон, направленный на защиту прав граждан на приватизацию жилого помещения, в котором они не проживают, но не утратили права пользования им

4. До 1 января 2013 года приостанавливается действие положений Бюджетного кодекса РФ о порядке принятия законов (нормативных актов муниципальных образований), приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ

5. Определены правила приема, рассмотрения заявлений на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных или крупногабаритных грузов, оформления и выдачи данного специального разрешения

6. В процедурах предоставления водных объектов в пользование юридическим и физическим лицам будут более широко использоваться новые информационные технологии

7. Утвержден перечень сведений, размещаемых Росфинмониторингом в Интернете в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

8. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009 - 2018 годы" снижен с 79698,49 до 79632,41 млн рублей

9. Определена процедура заключения договоров между региональными организациями, уполномоченными выпускать универсальные электронные карты, и организующей взаимодействие региональных организаций федеральной уполномоченной организацией

 

 

1. Федеральный закон от 16.10.2012 N 173-ФЗ

"О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

 

Представительные органы малонаселенных поселений не будут избираться по партийным спискам

Депутаты представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительные органы поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов будут избираться только по одномандатным и многомандатным избирательным округам.

В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется между партийными списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

 

2.Приказ Минприроды России от 25.06.2012 N 162

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2012 N 25636.

 

Разрешения на строительство объектов в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, должны выдаваться Роснедрами в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления

В Административном регламенте определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность административных процедур, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

В приложении к Регламенту приведены сведения о территориальных органах Роснедр.

 

 

3. Федеральный закон от 16.10.2012 N 170-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

 

Принят закон, направленный на защиту прав граждан на приватизацию жилого помещения, в котором они не проживают, но не утратили права пользования им

Законом изменены формулировки части первой статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Установлено, в частности, что приобретать в собственность жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде могут граждане РФ, "имеющие право пользования" данными помещениями, а не "занимающие" их, как это было предусмотрено ранее.

При этом согласие на приватизацию должны будут давать "все имеющие право на приватизацию данных жилых помещений" совершеннолетние лица и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, исключается необходимость получения согласия граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением, но не имеющих права на его приватизацию.

 

 

 

4. Федеральный закон от 16.10.2012 N 175-ФЗ

"О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации"

 

До 1 января 2013 года приостанавливается действие положений Бюджетного кодекса РФ о порядке принятия законов (нормативных актов муниципальных образований), приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ

Приостанавливается действие пункта 2 статьи 53, пункта 2 статьи 59, пункта 2 статьи 64 и пункта 2 статьи 174.1 Бюджетного кодекса РФ.

В связи с тем, что указанные нормы ограничивают сроки внесения поправок в законодательство о налогах и сборах и в законодательство, регулирующее бюджетные правоотношения, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ, их применение препятствует повышению эффективности бюджетного процесса.

 

 

5. Приказ Минтранса России от 24.07.2012 N 258

"Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2012 N 25656.

 

Определены правила приема, рассмотрения заявлений на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных или крупногабаритных грузов, оформления и выдачи данного специального разрешения

Документ частично заменяет действие Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России 27 мая 1996 года.

Заявление на получение специального разрешения с приложением необходимых документов подается в Росавтодор, в орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления муниципального района (поселения, городского округа) или собственнику автомобильной дороги.

После рассмотрения заявления уполномоченный орган осуществляет согласование маршрута транспортного средства с владельцами автомобильных дорог и органами управления ГИБДД и принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) специального разрешения.

Специальное разрешение выдается на срок до 3-х месяцев. Бланки специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных или крупногабаритных грузов, отнесены к защищенной полиграфической продукции уровня "В".

В приложении приведены образцы заявления, специального разрешения, а также схема размещения груза на транспортном средстве, с использованием которого планируется осуществлять перевозки тяжеловесных или крупногабаритных грузов.

Приказ вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

 

 

6. Постановление Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления водных объектов в пользование и ведения государственного водного реестра"

 

В процедурах предоставления водных объектов в пользование юридическим и физическим лицам будут более широко использоваться новые информационные технологии

Заявления на получение водных объектов в пользование, заявки на участие в аукционах, по результатам которых водные участки предоставляются в пользование, и документы, прилагаемые к этим заявлениям и заявкам, могут направляться в органы Федерального агентства водных ресурсов либо в соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Документы, необходимые для рассмотрения заявлений, имеющиеся в распоряжении государственных органов, могут не предоставляться заявителями; в таком случае они запрашиваются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае направления заявления в электронной форме, уведомления, извещения и некоторые другие документы, в т.ч. решение о предоставлении водных объектов в пользование либо мотивированный отказ, направляются заявителю также в электронной форме.

Кроме этого регламентированы процедуры выдачи нового решения о предоставлении водного объекта в пользование (в случаях изменения сведений о водопользователе в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП) и досрочного прекращения предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом водопользователя (в частности на Минприроды России возложена обязанность утвердить типовую форму решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование).

Установлен перечень федеральных органов исполнительной власти, с которыми необходимо согласовывать условия водопользования - в соответствии с целями предполагаемого использования водного объекта такое согласование необходимо осуществлять с Роспотребнадзором, Росрыболовством или Росморречфлотом.

 

 

7. Указ Президента РФ от 14.10.2012 N 1379

"Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, размещаемой в сети Интернет"

 

Утвержден перечень сведений, размещаемых Росфинмониторингом в Интернете в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

К таким сведениям, в частности, относится: общая информация, информация о нормотворческой и текущей деятельности, статистическая информация, информация о кадровом обеспечении, а также о работе Росфинмониторинга с обращениями граждан.

Кроме того, будет размещен перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также информация о результатах проверок, проведенных Росфинмониторингом и его территориальными органами.

 

 

 

8. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 999

"О внесении изменений в Федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"

 

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009 - 2018 годы" снижен с 79698,49 до 79632,41 млн рублей

Кроме того скорректированы целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы, а также уточнено распределение субсидий из федерального бюджета в региональные на реализацию программы.

 

9. Приказ Минэкономразвития России от 25.06.2012 N 345

"О порядке заключения и существенных условиях договоров присоединения к правилам федеральной уполномоченной организации"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2012 N 25577.

 

Определена процедура заключения договоров между региональными организациями, уполномоченными выпускать универсальные электронные карты, и организующей взаимодействие региональных организаций федеральной уполномоченной организацией

Установлено, что предметом упомянутых договоров является взаимодействие организации с федеральной уполномоченной организацией (ФУО), иными органами и организациями в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт, а также с иными организациями в процессе предоставления услуг, не являющихся государственными или муниципальными услугами, с использованием универсальных электронных карт.

Договором также должны быть урегулированы форма расчетов между ФУО и региональной организацией за обслуживание универсальных электронных карт, требования к системе защиты информации, требования к системе электронного документооборота, размер и порядок уплаты сторонами неустойки и основания освобождения региональной организации от ответственности за нарушение правил ФУО.

Установлен перечень документов, представляемых региональной организацией в федеральную, и срок их рассмотрения (60 календарных дней).