Об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции
Главе администрации Бикмосеевского сельсовета
Неверкинского района Пензенской области
Музафярову Р.М.
об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления
Прокуратурой района в феврале 2013 года проведена проверка соблюдения государственными и муниципальными служащими и лицами, замещающими должности глав муниципальных образований, обязанностей представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в ходе которой были установлены нарушения требований законодательства «О противодействии коррупции» со стороны муниципальных служащих Бикмосеевского сельсовета в части предоставления не достоверных и не полных сведений о доходах.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
В соответствии с п.6 ст.8 указанного закона, представителем нанимателя (руководителем) должна осуществляться проверка достоверности и полноты указанных в части 1 настоящей статьи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), самостоятельно или путем направления в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В соответствии с п. п. 8, 9 указанного закона, невыполнение государственным или муниципальным служащим обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих.
Так, в ходе проведения проверки было установлено, что специалистом администрации Бикмосеевского сельсовета Неверкинского района Зиннюровой Х.А. в нарушение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в 2012 году представлены не достоверные и не полные сведения о доходах за 2011 год.
В справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, представленных за 2011 год специалистом администрации Бикмосеевского сельсовета Зиннюровой Х.А. п. 8 раздела 1 (итого доход за отчетный период) не заполнен, хотя имеется доход по основному месту работы.
Также в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, представленной за 2011 год специалистом администрации Бикмосеевского сельсовета Зиннюровой Х.А., ни в разделе 2, ни в разделе 5 не указано какое-либо недвижимое имущество (жилое помещение), находящееся в собственности или пользовании Зиннюровой Х.А., что не соответствует действительности, так как фактически она проживает, исходя из данных справки, по адресу: Неверкинский район, с.Бикмосеевка, переулок Светлый, 6.
Кроме того, в справке о доходах специалиста администрации Зиннюровой Х.А. за 2011 год на её супруга Зиннюрова Р.К. ни в разделе 2, ни в разделе 5 справки не указано какое-либо недвижимое имущество (жилое помещение), находящееся в собственности или пользовании указанных граждан, что не соответствует действительности, так как фактически они проживают, исходя из данных справки Зиннюровой Х.А., по адресу: Неверкинский район, с.Бикмосеевка, переулок Светлый, 6.
Непредставление муниципальными служащими, а также представление недостоверных и не полных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя (работодателю) нарушает принцип публичности и открытости деятельности муниципальных служащих и может способствовать проявлению коррупции.
Указанные нарушения законодательства РФ «О противодействии коррупции» стали возможны в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей по ведению ответственным лицом Бикмосеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области личных дел в связи с отсутствием должного контроля со стороны главы администрации Бикмосеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области за деятельностью подчиненных лиц, а также самими муниципальными служащими обязанными предоставлять указанные сведения.
Выявленные прокуратурой района нарушения требуют незамедлительного устранения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24 Федерального закона «О прокуратуре РФ»,
ТРЕБУЮ:
Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Неверкинского района.
Решить вопрос о привлечении виновных в допущении указанных нарушений лиц к дисциплинарной ответственности.
В течение месяца принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь, о чем в письменной форме сообщить в прокуратуру Неверкинского района.
Прокурор района
старший советник юстиции Д.Э.Галин