О создании антинаркотической комиссии

Главе администрации

Неверкинского района

Пензенской области

Моисееву Ю.В.

                                                                  

ПРОТЕСТ

на постановление главы администрации Неверкинского района Пензенской области от 14.01.2008 № 3 (с последующими изменениями)

 

         Прокуратурой района проведена проверка на предмет соответствия действующему  федеральному и региональному законодательству постановление главы администрации Неверкинского района Пензенской области от 14.01.2008 № 3 «О создании антинаркотической комиссии Неверкинского района».

  Приведенное постановление главы администрации Неверкинского района Пензенской области от 14.01.2008 № 3  не соответствует в части действующему законодательству и подлежит изменению по следующим основаниям.

Так, данным постановлением утверждено положение об антинаркотической комиссии Неверкинского района где определены основные задачи антинаркотической комиссии, среди которых является координация деятельности заинтересованных органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, учреждений по вопросам противодействия потреблению наркотических веществ, их незаконного оборота, профилактики наркомании, организации взаимодействия с общественными организациями.

В состав антинаркотической комиссии Неверкинского района, в числе прочих, включены сотрудники МО МВД России «Кузнецкий» и Кузнецкого межрайонного отдела УФСКН России по Пензенской области.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» координация деятельности в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно части 2 статьи 6 указанного Федерального закона субъекты Российской Федерации могут создавать соответствующие органы, специально    уполномоченные    на    решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» в субъектах Российской Федерации предписано создать антинаркотические комиссии для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также для осуществления мониторинга и оценки развития наркоситуации в субъекте Российской Федерации.

Таким образом, органы местного самоуправления муниципальных образований не наделены самостоятельными полномочиями по координации деятельности муниципальных органов и учреждений, общественных организаций в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ.

Кроме того, деятельность органов внутренних дел, ФСКН, регулируется федеральными законами и ведомственными нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах органы местного самоуправления не вправе привлекать должностных лиц данных федеральных органов для осуществления координации деятельности в указанной сфере.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

 

 

         На основании изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

 

Т Р Е Б У Ю:

 

1. Рассмотреть настоящий протест не позднее чем в 10-ти дневный срок со дня его получения. Постановление главы администрации Неверкинского района Пензенской области от 14.01.2008 № 3 «О создании антинаркотической комиссии Неверкинского района» привести в соответствии с действующим законодательством.

2. О результатах рассмотрения протеста уведомить прокуратуру Неверкинского района в письменной форме в установленный законом срок.

 

 

И.о. прокурора района

 

юрист 1 класса                                                                                А.А. Вербицкий