Главе администрации Пачелмского района Пензенской области

Уракчееву Н.А.

 

ПРОТЕСТ

на постановление администрации Пачелмского района Пензенской области от 30.12.2009 №666 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пачелмского района Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы»

 

 

Постановлением администрации Пачелмского района Пензенской области от 30.12.2009 №666 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пачелмского района Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы» утверждена названная программа. В программу неоднократно вносились изменения, последний раз - постановлением №11 от 23.01.2012 программа изложена в новой редакции.

Указанный правовой акт в части является противоречащим действующему законодательству и подлежит изменению по следующим основаниям.

Приложением №2 к Программе утверждён механизм реализации подпрограммы «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере». Согласно подп. 4 п. 3 Механизма, право на получение социальной выплаты имеет семья после рождения в данной семье первого ребёнка (детей) при условии, что на момент подачи документов:

а)    члены семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору Социального найма, либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения;

б)   либо члены семьи являются нанимателями жилых помещении по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Иных условий в подп. 4 не указано.

Изложенное не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с подп. 4 раздела I Механизма реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010- 2015 годы - Приложения N 2 к долгосрочной целевой программе Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (утв. Постановление Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 г. N 953-пП) право на получение социальной выплаты имеет соответствующая условиям пункта 2 настоящего Механизма семья после рождения в данной семье первого ребенка (детей) при условии, что на момент подачи документов для участия в Подпрограмме:

а)    члены семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения;

б)    либо члены семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

в)  члены семьи проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

г)  члены семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживают в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.

В соответствии с п. 9 Механизма, учетные дела семей, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, должны содержать следующие

документы:

1) заявление по форме согласно приложению к настоящему Механизму;

2)  копии документов, удостоверяющих личности каждого члена семьи;

3)  копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

4)  копию свидетельства о заключении брака;

5)    выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту постоянного проживания членов семьи о наличии жилых помещений на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области;

6)           справки из государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» или соответствующего структурного подразделения по месту постоянного проживания членов семьи о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности;

7)   выписки из домовой книги — по месту проживания каждого члена семьи;

8)  справки о составе семьи - по месту проживания каждого члена семьи;

9)   копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, содержащих сведения о собственнике и общей площади жилого помещения, по месту проживания каждого члена семьи;

10)     справку, содержащую информацию о дате получения либо об отсутствии получения единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака, предусмотренного Законом Пензенской области от 21.04.2005 № 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей» (с последующими изменениями);

11)      копию кредитного договора (договора займа), а также копию договора ипотеки (залога) в случае, если члены семьи (либо один из членов семьи) являются плательщиками ипотечного жилищного кредита (ипотечного жилищного займа), направленного на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года, в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным после 01 января 2008 года.

Изложенное не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с подп. 10 Механизма реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010- 2015 годы - Приложения N2 к долгосрочной целевой программе Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 г. N 953-пП) учетные дела семей, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, должны содержать следующие документы:

1)     заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Механизму;

2)  копии документов, удостоверяющих личности каждого члена семьи;

3)  копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

4)  копию свидетельства о заключении брака;

5)           справки из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения по месту постоянного проживания членов семьи о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности;

6)   выписки из домовой книги - по месту проживания каждого члена семьи;

7)   копии документов, подтверждающих родственные отношения членов семьи, претендующей на участие в Подпрограмме, с гражданами, проживающими совместно с ними (копии свидетельств о рождении, усыновлении, копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, решения судов);

8)  копию кредитного договора (договора займа), а также копию договора ипотеки (залога) в случае, если члены семьи (либо один из членов семьи) являются плательщиками ипотечного жилищного кредита (ипотечного жилищного займа), направленного на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года, в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным после 01 января 2008 года;

9)   выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту постоянного проживания членов семьи о наличии жилых помещений на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской

области;

10)          копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, содержащих сведения о собственнике и общей площади жилого помещения, по месту проживания каждого члена семьи;

11)     справку, содержащую информацию о дате получения либо об отсутствии получения единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака, предусмотренного Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей" (с последующими изменениями).

3.

В соответствии с п. 11 Механизма, основаниями для отказа в признании семьи участницей подпрограммы являются:

1) несоответствие семьи требованиям, установленным Подпрограммой;

2)  непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Механизма;

3)         ранее реализованное право на получение мер государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пачелмского района и бюджета Пензенской области, за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета.

Изложенное не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с п. п. 12 и 17 Механизма реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010- 2015 годы - Приложения N 2 к долгосрочной целевой программе Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 г. N 953-пП) основанием для отказа в приеме документов от граждан является представление не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 1)-8) пункта 10 настоящего Механизма, а основаниями для отказа в признании семьи участницей Подпрограммы -

1)  несоответствие семьи требованиям, установленным Подпрограммой;

2)     ранее реализованное право на получение мер государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области, за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета.

4.

Приложением №3 к Программе утверждён механизм реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей». Согласно подп. «а» п. 2 Механизма, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя не превышает 35 лет.

Изложенное не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с подп. «а» п. 2 Механизма реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010- 2015 годы - Приложения N 3 к долгосрочной целевой программе Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 г. N 953-пП) участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области