Об устранении нарушений законодательства о муниципальных унитарных предприятиях и противодействии коррупции

Главе Администрации Шемышейского района

Пензенской области

Тепцову А.А.

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений законодательства о муниципальных унитарных предприятиях и противодействии коррупции

 

Прокуратурой Шемышейского района проведена проверка законодательства о муниципальных унитарных предприятиях и противодействии коррупции.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о муниципальных унитарных предприятиях и противодействии коррупции.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 113 Гражданского кодекса РФ органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

В соответствии с пп. «а» и «б» п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

В тоже время, в нарушение вышеуказанных требований закона Урунчиков Юрий Алексеевич, будучи директором МУП «Агентство по развитию предпринимательства Шемышейского района» является учредителем (участником) ряда юридических лиц, а именно ООО «Сурский кролик» (ОГРН 1115803002699) с долей в уставном капитале 25 %; ООО «Сомониён» (ОГРН 1115803002700) с долей в уставном капитале 50 %; ООО «Термопласт» (ОГРН 1115803002710) с долей в уставном капитале 50 %; ООО «Киноко» (ОГРН 1115803002369) с долей в уставном капитале 40 %.

Нахождение Урунчикова Ю.А. в должности директора муниципального предприятия не только нарушает требования законодательства в указанной сфере, но и создает предпосылки для проявления коррупции, в том числе способствуют лоббированию интересов юридических лиц.

Указанные нарушения допущены директором МУП «Агентство по развитию предпринимательства Шемышейского района» Урунчиковым Ю.А., а также, ввиду ненадлежащего контроля должностных лиц Администрации Шемышейского района Пензенской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

 

ТРЕБУЮ:

 

1.                Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих.

2.                Решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных в допущенных нарушениях лиц.

3.                О времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру Шемышейского района, рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Шемышейского района, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Шемышейского района в письменном виде (с приложением копии соответствующего приказа) в месячный срок с момента получения представления.

 

 

И.о. прокурора района

 

юрист 1 класса                                                                                      Е.А. Мараев