Об устранении нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг

Главе администрации

города Спасска

Спасского района

Пензенской области

 

Синягину В.А.

 

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

об устранении нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг

 

Прокуратурой Спасского района проведена проверка исполнения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг на территории Спасского района.

В ходе проверки установлено, что согласно ч. 15 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией.

В соответствии с п. 24 Плана мероприятий по реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 N 1021-р, (далее – План) срок исполнения данного мероприятия – 4 квартал 2011 г.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 210-ФЗ, предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 210-ФЗ, разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 210-ФЗ, административные регламенты должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в соответствующие реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 30.07.2012.

В соответствии с п. 24 Плана мероприятий по реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 N 1021-р, (далее – План) срок исполнения данного мероприятия – 2 квартал 2012 г.

Реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Спасска Спасского района Пензенской области (подведомственными муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями), утвержденный постановлением администрации города Спасска от 19.12.2012 №305, (далее – Реестр) содержит 24 муниципальные услуги.

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", перечень муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, утверждается муниципальным правовым актом - для муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 31 Плана срок исполнения данного мероприятия – 3 квартал 2011 г.

В нарушение изложенных норм, администрацией города Спасска Спасского района до настоящего время не установлен порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, не утвержден перечень муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, из 24 муниципальных услуг, предусмотренных Реестром, административным регламентом регулируются отношения, связанные только с одной из них.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" одним из основных принципов предоставления муниципальных услуг является открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона муниципальных услуг;

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при получении муниципальных услуг заявители имеют право на  получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

В результате бездействия администрации города Спасска Спасского района Пензенской области нарушаются права граждан в сфере предоставления муниципальных услуг, принцип открытости деятельности органов местного самоуправления в сфере оказания муниципальных услуг.

Такие нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации города Спасска Спасского района Пензенской области своих обязанностей, что является основанием для привлечения их к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

 

т р е б у ю:

 

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с обязательным участием представителя прокуратуры района и в течение месяца принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

2. О времени и месте рассмотрения представления уведомить прокурора Спасского района.

3. Решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах незамедлительно сообщить в прокуратуру Спасского района в письменной форме.

 

 

Прокурор района                                                                       Л.В. Волкова