20 декабря 2024 года
Николай Тихомиров обозначил приоритетные вопросы планирования работы Ассоциации в начале 2025 года
17 декабря 2024 года
Состоялось заседание Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области»
17 декабря 2024 года
Об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции
Главе администрации Вадинского сельсовета Пензенской области
Дашунину А. П.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений законодательства
о муниципальной службе и противодействии коррупции
Прокуратурой Вадинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной службе и законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой было установлено следующее.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. , Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):
Г) граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) граждане, претендующие на замещение
должностей, включенных в
перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской
Федерации, Фонде социального
страхования Российской Федерации,
Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных
организациях, создаваемых Российской Федерацией на
основании
федеральных законов;
граждане,
претендующие на замещение отдельных должностей,
включенных в перечни, установленные федеральными государственными
органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для
выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными
органами;
лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3
настоящей части.
Согласно ч.4 ст. 12.1 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.З Указа Президента РФ от 18.05.2009 N 557 органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано до 1 сентября 2009 г. определить должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В ходе проверки прокуратурой района были выявлены существенные нарушения вышеуказанных требований.
Так, в ходе проверки были истребованы копии справок о доходах за 2011 год, поданные муниципальными служащими администрации Вадинского сельсовета.
Прокуратурой района были запрошены сведения из отделения Сбербанка РФ, отделения Россельхозбанка РФ, отделения полиции МО МВД России «Нижнеломовский», Земетчинского отделения УФРС по Пензенской области, МИФНС № 6 по Пензенской области.
Из представленной информации отделения Россельхозбанка РФ установлено, что Беспалова Татьяна Константиновна - супруга заместителя главы администрации Вадинского сельсовета Беспалова С.А. имеет в данном банке открытый в 2007 году счет.
Однако в нарушение вышеуказанных требований Закона информация о данном счете в справке о доходах вышеуказанного лица отсутствует.
Из вышеизложенного следует, что заместитель главы администрации Вадинского сельсовета Беспалов С.А. свои обязанности предусмотренные законодательством о муниципальной службе и о противодействии коррупции не выполнил.
В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Такое положение дел является недопустимым, так как это ведет к нарушению общих принципов законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, что может привести к ненадлежащей организации и функционированию органов местного самоуправления, проявлению коррупционных признаков в органах власти, что влечет к подрыву авторитета власти.
Основной причиной нарушения действующего законодательства явилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей заместителем главы администрации Вадинского сельсовета Беспаловым С.А., а также слабое знание им требований законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, отсутствие проверок полноты и достоверности представляемых муниципальными служащими сведений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь.
Провести тщательную служебную проверку по каждому факту нарушения закона, указанному в настоящем представлении.
Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного должностного лица администрации Вадинского сельсовета, допустивших нарушения действующего законодательства, в части представления неполных и недостоверных сведений об имуществе и доходах.
О результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района письменно в установленный законом месячный срок с приложением копии документа о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Настоящее представление подлежит рассмотрению с обязательным участием представителя прокуратуры, о дате, времени и месте рассмотрения необходимо уведомить прокурора района.
Прокурор района
советник юстиции А.А. Карташов