Об устранении нарушений жилищного законодательства
Главе администрации Кузнецка
Златогорскому С.А.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений жилищного законодательства
Прокуратурой города Кузнецка по обращению Соловьевой Л.А проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства.
Согласно ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам т числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений но договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, липам из числа детей-сирот и детей» оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений но договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно Закону Пензенской об л, от 22.12.2006 N 1176-ЗПО (ред. от 20,02.2013) ”0 наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области” (принят ЗС Пензенской обл. 20.12.2006) (вместе с '‘Методикой расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населения”.
Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями:
1) принятие решения о включении (отказе во включении) в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее список) лиц, указанных в части 1 статьи 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098- ЗПО ”О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области”;
2) приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесение его к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;
5) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
6) заключение договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в случае, предусмотренном абзацем вторым части 6 статьи В Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ ”0 дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”;
7) принятие решения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
8) управление жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учет таких жилых помещений;
9) выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
10) исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, установленном в абзаце третьем части 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях но социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, и заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения;
11) контроль за своевременным представлением заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;
12) контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, (часть 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.12.2012 N 2333-ЭПО)
В ходе проверки установлено следующее: Суслова Анастасия Сергеевна, 4 декабря 1996 года относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец решением Кузнецкого городского суда лишен родительских прав, мать умерла.
Суслова не имеет собственного жилья, В настоящее время она прописана по адресу Кузнецк ул. Энергетиков д.2, кв.13 (данное жилье было получено Соловьевой К.И по ордеру ЖИ, выданному на основании Решения исполкома Совета депутатов трудящихся 22.02.1974 года).
Данная квартира не приватизирована, имеется большая задолженность по оплате коммунальных услуг.
Опекун Сусловой А.С. - Соловьева Л.А. в феврале 2013 года обращалась в отдел жилищной политики администрации города Кузнецка с просьбой о постановке в очередь на предоставление жилья. В данной просьбе ей было незаконно отказано.
Указанные нарушения стали возможны по причине отсутствия должного внимания с Вашей стороны вопросам ненадлежащего исполнения своих обязанностей сотрудниками отдела жилищной политики администрации города Кузнецка , а также отсутствия должного внимания с Вашей стороны вопросам жилищного законодательства,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального Закона «О прокуратуре РФ»,
ТРЕБУЮ;
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры города.
2. Решить вопрос о привлечении виновных в допущении указанных нарушений лиц к дисциплинарной ответственности.
3. Безотлагательно принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь, о чем в письменном форме сообщить в прокуратуру города Кузнецка.
Прокурор города
старший советник юстиции А.В.Емохонов