И.о. главы администрации

Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района

Гусеву Ю.В.

ПРОТЕСТ

на постановление администрации Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области № 37 от 01.10.2010 года «О комиссии администрации Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» (с последующими изменениями)

Прокуратурой Вадинского района, в связи со вступлением в законную силу изменений в Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", внесенных Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", проведена проверка Положений о комиссиях администраций муниципальных образований Вадинского района Пензенской области по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, в результате которой было установлено, что до настоящего времени, указанные нормативные акты органов местного самоуправления не приведены в соответствие с действующим законодательством.

Так, постановлением администрации Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области № 37 от 01.10.2010 года утверждено Положение о комиссии администрации Серго-Поливановского сельсовета по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Данное Положение в части является незаконным, и подлежит изменению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в статью 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" внесены изменения, которые устанавливают обязанность муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" дополнен статьей 8.1, согласно которой лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные, нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Контроль за соответствием расходов лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Непредставление лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, от замещаемой (занимаемой) должности, увольнение в установленном порядке с государственной или муниципальной службы, из Центрального банка Российской Федерации, с работы в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федерального закона, с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленные в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", размещаются в информационно­телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных.

Однако, как показала проверка, Положение, утвержденное постановлением администрации Серго-Поливановского сельсовета № 37 от 01.10.2010 года до настоящего времени в пункте 9 не предусматривает в качестве основания для проведения заседании комиссии непредставление муниципальными служащими администрации Серго-Поливановского сельсовета, или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Указанные нарушения влекут нарушение одного из принципов противодействия коррупции, закрепленного п.4 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" – принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Таким образом, указанное Положение не соответствует федеральному законодательству о противодействии коррупции и законодательству о муниципальной службе, в связи с чем в него необходимо внести соответствующие изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

Постановление главы администрации Серго-Поливановского сельсовета № 37 от 01.10.2010 года «О комиссии администрации Серго- Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» привести в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Протест подлежит рассмотрению не позднее 10 дневного срока с момента его поступления.

О дате и времени рассмотрения протеста уведомить прокуратуру района в письменном виде, протест рассмотреть с участием представителя прокуратуры района.

О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщите в прокуратуру в письменном виде.

Прокурор района