Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"  В соответствии с частью 41 статьи 14 Федерального закона  "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",  частью 4 статьи 7 Федерального закона "Об обеспечении доступа к  информации о деятельности государственных органов и органов местного  самоуправления" и в целях обеспечения раскрытия общедоступной информации  о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления  Правительство Российской Федерации постановляет:  
1. Утвердить прилагаемые Правила использования федеральной
государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей  информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,  используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в  электронной форме".  
2. Установить, что доступ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к информации,  содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах,  предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим  авторизацию в федеральной государственной информационной системе "Единая  система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей  информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,  используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в  электронной форме", в следующих случаях:  
а) когда законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  предусмотрено взимание сборов за предоставление информации;  
б) при получении доступа к информации, не относящейся к:
нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое  положение организаций и полномочия государственных органов, органов  местного самоуправления;  
информации о состоянии окружающей среды;
информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (включая информацию, созданную в пределах своих полномочий  государственными органами, их территориальными органами, органами  местного самоуправления либо поступившую в указанные органы и  организации), а также об использовании бюджетных средств (за исключением  сведений, составляющих государственную или служебную тайну);  
информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных  системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан  (физических лиц) и организаций такой информацией;  
иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой  установлена федеральными законами.  
3. Установить, что федеральные органы исполнительной власти,
государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии  с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов  Российской Федерации, размещающие информацию в государственных  информационных системах, органы местного самоуправления, размещающие  
информацию в муниципальных информационных системах, обеспечивают доступ к ней пользователям информации с использованием федеральной государственной  информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в  инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое  взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления  
государственных и муниципальных услуг в электронной форме" только в случаях, указанных в пункте 2 настоящего постановления.  
4. Дополнить пункт 23 Положения о регистрации федеральных
государственных информационных систем, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2009, N 37, ст. 4416), подпунктом  "ч" следующего содержания:  
"ч) состав информации, предусмотренной перечнями, утверждаемыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к  информации о деятельности государственных органов и органов местного  самоуправления", и порядок доступа к такой информации.".  

Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев

Правила использования федеральной государственной информационной системы "Единая  система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей  информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,  используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в  электронной форме"  
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 584)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и  аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей  информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,  используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в  электронной форме" (далее - единая система) в целях, установленных  пунктом 1 требований к федеральной государственной информационной системе  "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,  обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие  информационных систем, используемых для предоставления государственных и  муниципальных услуг в электронной форме", утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977, а также в  случаях, при которых доступ с использованием  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к информации,  содержащейся в государственных информационных системах, предоставляется  исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой  
системе.
2. Единая система предоставляет участникам информационного
взаимодействия и их информационным системам, подключенным к единой системе, информацию, необходимую для обеспечения санкционированного  доступа к информации, содержащейся в государственных информационных  системах, муниципальных информационных системах и иных информационных  системах.  
3. Единая система используется для реализации следующих функций:
а) идентификация сведений об участниках информационного взаимодействия, в том числе с использованием квалифицированных  сертификатов ключей проверки электронных подписей, посредством сравнения  идентификатора участника информационного взаимодействия или  идентификатора его информационной системы, вводимых в единой системе, со  сведениями о данном участнике или о его информационной системе,  содержащимися в соответствующем базовом информационном ресурсе;  
б) аутентификация сведений об участниках информационного взаимодействия (сведений об их информационных системах), в том числе  с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки  электронных подписей, посредством проверки принадлежности участнику  информационного взаимодействия или его информационной системе введенного  
им идентификатора, а также подтверждения подлинности идентификатора;
в) авторизация участников информационного взаимодействия - в части ведения и предоставления информации о полномочиях участников  информационного взаимодействия в отношении информационных систем,  предусмотренных подпунктом "е" пункта 8 настоящих Правил;  
г) формирование перечня прошедших идентификацию и аутентификацию информационных систем, указанных в пункте 2 настоящих Правил, участников  информационного взаимодействия, органов и организаций, а также их  идентификаторов в регистрах единой системы, сформированных в том числе с  использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных  подписей;  
д) проверка достоверности идентификационных данных на основании данных, предоставляемых регистрами единой системы;  
е) передача идентификационных данных в информационные системы, использующие единую систему;  
ж) изготовление (генерация) кода активации и ключа простых
электронных подписей для регистрации в единой системе физических лиц, обращающихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг.  
4. Использование единой системы осуществляется на безвозмездной основе.  
5. Санкционированный доступ к информации, указанной в пункте 2 настоящих Правил, предоставляется посредством инфраструктуры,  обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие  информационных систем, используемых для предоставления государственных и  муниципальных услуг в электронной форме, с использованием простых  электронных подписей и (или) усиленных квалифицированных электронных  подписей, а также иных информационных систем, взаимодействующих с единой  системой.  
6. В единой системе обеспечивается защита размещенной в ней
информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Использование единой системы в целях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется после регистрации  участника информационного взаимодействия в единой системе.  
8. В единой системе осуществляется регистрация следующих категорий участников информационного взаимодействия:  
а) физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), в том числе индивидуальные  предприниматели;  
б) юридические лица;
в) должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной  власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,  государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров,  а также иных организаций в случаях, предусмотренных федеральными  законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства  Российской Федерации, являющиеся получателями и обладателями информации,  используемой в целях, установленных законодательством Российской  Федерации;  

г) должностные лица органов и организаций, имеющих право на выдачу  ключей простых электронных подписей в целях оказания государственных  и муниципальных услуг в соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой  электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг",  а также удостоверяющих центров, аккредитованных в соответствии  с Федеральным законом "Об электронной подписи";  
д) федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления, государственные и  муниципальные учреждения, многофункциональные центры, а также иные  организации;  
е) государственные, муниципальные и иные информационные системы, используемые участниками информационного взаимодействия в целях,  указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также в иных целях,  предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации.  
9. Регистрация в единой системе осуществляется в соответствии
с требованиями к единой системе, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.  
10. Регистрация в единой системе посредством использования простых электронных подписей и усиленных квалифицированных электронных подписей,  за исключением информационных систем, указанных в подпункте "е" пункта 8  настоящих Правил, осуществляется следующими участниками информационного  взаимодействия:  
а) должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной  власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,  государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров,  а также иных организаций в случаях, предусмотренных федеральными  законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства  Российской Федерации;  
б) физическими и юридическими лицами.
11. Регистрация в единой системе информационных систем, указанных в подпункте "е" пункта 8 настоящих Правил, осуществляется оператором  единой системы.  
12. При несоответствии сведений, вводимых при регистрации,
информации, содержащейся в базовых информационных ресурсах, регистрация в единой системе не осуществляется.  
13. Самостоятельная регистрация заявителя в единой системе
осуществляется с использованием функции регистрации, доступной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал  государственных и муниципальных услуг (функций)", или посредством иных  государственных информационных систем, взаимодействующих с единой  системой.  
14. Зарегистрированные в единой системе участники информационного взаимодействия получают санкционированный доступ к информации,  содержащейся в государственных информационных системах, муниципальных  
информационных системах и иных информационных системах.
Такой доступ осуществляется с использованием информационных систем, входящих в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое  взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления  государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также с  использованием информационных систем, присоединенных к указанной  инфраструктуре в установленном законодательством Российской Федерации  порядке, или иных информационных систем, взаимодействующих с единой  системой.  
15. Идентификация и аутентификация участников информационного взаимодействия, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 8 настоящих  Правил, осуществляется с использованием ключа простой электронной подписи  или носителя усиленного сертификата ключа проверки электронной подписи.  
16. Участники информационного взаимодействия с использованием единой системы обязаны не производить действий, направленных на нарушение  процесса функционирования единой системы или информационных систем,  подключенных к единой системе.  
17. Зарегистрированному участнику информационного взаимодействия предоставляется доступ к сервису "личный кабинет" федеральной  государственной информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных услуг (функций)".  
18. После прохождения идентификации и аутентификации в единой системе заявители вправе самостоятельно в личном кабинете федеральной  государственной информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных услуг (функций)" изменить сведения, содержащиеся в единой  системе, при условии соответствия измененных сведений информации,  содержащейся в базовых информационных ресурсах.  
19. Создание (замена) ключа простой электронной подписи с использованием единой системы осуществляется в соответствии с  Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33.