Главе администрации Вадинского сельсовета

Вадинского района Пензенской области

Дашунину А.П.

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений законодательства в сфере информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

 

Прокуратурой Вадинского района проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в ходе которой установлено, что администрация Вадинского сельсовета, Вадинского района Пензенской области, в нарушение ст. 22 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности.

Так, пунктом 8.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством:

1)      создания  государственной  информационной  системы  в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) опубликования органами государственной власти, органами местного самоуправления    в    средствах    массовой    информации    региональных, муниципальных   программ   в   области   энергосбережения   и   повышения энергетической эффективности;

3) организации органами государственной власти, органами местного
самоуправления   распространения   в   средствах   массовой   информации тематических   теле-   и   радиопередач,   информационно-просветительских программ  о  мероприятиях  и  способах энергосбережения  и  повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных,  в  области  энергосбережения  и  повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области;

4) информирования потребителей об энергетической эффективности
бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений  и  иных  объектов,  связанных  с  процессами  использования энергетических ресурсов;

5) распространения   информации   о   потенциале   энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышениюих энергетической эффективности;

6) организации выставок объектов и технологий, имеющих высокуюэнергетическую эффективность;

7) выполнения иных действий в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Частью 2 ст. 22 Федерального закона М261-ФЗ установлено, что в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение:

1) информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона;

2) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что согласно л. 12 ст. 9 Федерального закона N 261-ФЗ установление обязанностей распространения информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представляет собой одно из средств государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В ходе проведения проверки соблюдению законодательства в сфере информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности установлено, что администрацией Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области распространение в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях в 2013 году не осуществляется.

Информация в средствах массовой информации об установленных Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, а также социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не распространяется, тогда как ст. 22 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечить регулярное распространение вышеуказанной информации и социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Невыполнение данных требований законодательства является нарушением интересов государства, в связи с чем не достигаются общественно полезные цели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что является недопустимым.

Данные нарушения вышеуказанного законодательства стали возможны из-за ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей должностными лицами администрации Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области, что влечет привлечение их к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22 и 24 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»,

 

требую:

 

Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.

О результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района письменно в установленный законом месячный срок с приложением копии документа о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

О дне, времени и месте рассмотрения настоящего представления уведомить прокурора района. Представление рассмотреть с участием сотрудника прокуратуры района.

Разъясняю, что невыполнение законных требований прокурора влечет административную ответственность по ст, 17.7 КоАП РФ.