Апелляционное определение Московского областного суда от 21.10.2013 по делу N 33-12536/2013
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. по делу N 33-12536/2013
Судья: Дубровин Д.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гусевой Е.В.,
судей Бурцевой Л.Н., Кирщиной И.П.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 октября 2013 года апелляционную жалобу Л.В., Л.Ю., К. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф. на решение Химкинского городского суда Московской области от 28 января 2013 года по делу по иску Л.В., Л.Ю., К. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф. к ОАО "Строительное управление Московского региона", Администрации г.о. Химки Московской области, Министерству обороны РФ о признании незаконным приказа, признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности, признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права на объект,
заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,
объяснения представителя Л.В. - Т., Л.Ю. в своих интересах и интересах К. по доверенности, представителя ОАО "СУМР" - А., представителя Администрации г.о. Химки - Ч.,
установила:
Л.В., Л.Ю., К., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф., обратились в суд с иском к ОАО "Строительное управление Московского региона", Администрации г.о. Химки Московской области, Министерству обороны РФ о признании незаконным Приказа Министра обороны РФ от 19.05.2009 года N 431 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского региона Министерства обороны РФ". Истцы просили признать квартиру 49 строения N 2 Литера Б (общежития квартирного типа), по адресу: Московская область, г. Химки, вблизи пос. Чашниково, жилым помещением; признать за ними право пользования указанным жилым помещением и право собственности в порядке приватизации в равных долях; признать прекращенным право собственности ОАО "Строительное управление Московского региона" на четырехэтажное здание, нежилое, общей площадью 4330,1 кв. м, инв. <данные изъяты> лит. <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> в части права собственности на квартиру (помещение) 49; признать недействительным Свидетельство о государственной регистрации права на спорный объект.
Представители ОАО "Строительное управление Московского региона" и Администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание не явились.
Представитель Министерства обороны РФ иск не признал.
Решением суда в иске отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят указанное решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности, признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права на объект.
Как видно из материалов дела, Приказом от 19.05.2009 N 431 "Об условиях приватизации ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны РФ", Министр обороны РФ приказал приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" (<данные изъяты> путем преобразования в открытое акционерное общество "Строительное управление Московского региона". Утвердить состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
Согласно Приложению N 1 к приказу от 19.05.2009 N 431, в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса включены, в том числе, четырехэтажное здание: Московская область, г. <данные изъяты>; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 4317,0 кв. м; инв. N паспорта БТИ (311:090-5947); Литера (А); четырехэтажное здание: Московская область, г. Химки, вблизи д. Чашниково; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 4330,1 кв. м; инв. N паспорта БТИ (311:090-5947); Литера (Б); четырехэтажное здание: <данные изъяты>; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 4376,0 кв. м; инв. N паспорта БТИ (311:090-5947); Литера (В); четырехэтажное здание: Московская область, г. Химки, вблизи д. Чашниково; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 3350,9 кв. м; инв. N паспорта БТИ (311:090-5947); Литера (Д).
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2012 г., вышеупомянутый приказ Министра обороны Российской Федерации от 19.05.2009 г. N 431 в части включения в состав подлежащего приватизации имущества трех четырехэтажных зданий, расположенных по адресу: <данные изъяты>, паспорт БТИ N 311:090-5947, литера А, Б, В, а также объектов их инфраструктуры, используемых по назначению жилищного фонда (п. п. 40 - 42 раздела 1.3 приказа) признан недействительным; из передаточного акта от 25.05.2009 г. исключены п. п. 40 - 42 раздела 1.3 приказа, касающиеся передачи указанных зданий в собственность ОАО "Строительное управление Московского региона".
С учетом изложенных обстоятельств оснований для повторного признания незаконным Приказа Министра обороны РФ от 19.05.2009 года N 431 не имеется. Суд обоснованно отказал в удовлетворении данной части исковых требований.
Отказывая в части иска о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности, признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права на объект, суд первой инстанции исходил из того, что спорное помещение не относится к категории жилых помещений, истцы имеют регистрацию в жилых помещениях на территории Российской Федерации.
С решением суда в указанной части судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из материалов дела следует, что изначально здание, в котором расположено спорное помещение, являлось общежитием. Данное обстоятельство подтверждается распоряжением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 22.05.1984 г. N 741-р, разрешительным письмом Управления регулирования застройки и отвода земель Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы при Мосгорисполкоме от 23.08.1984 г. N 10/927-р, письмом начальника Главного управления специального строительства Министерства обороны РФ от 08.10.1992 г. N 143/1/25445, актами рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию от 17.12.1993 г. и 26.12.1994 г. (л.д. 11-15, 79-88).
На основании протокола от 27.08.1998 г., составленного совместной комиссией, состоящей из представителей Администрации Химкинского района, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Комитета экономики района, в/ч 52690, 906 СУ, 523 УСМР, 566 и 621 УНР, здания трех общежитий, находящихся на балансе в/ч 55152, предложено передать в муниципальную собственность Химкинского района.
На письмо командира в/ч 55152 от 12.07.2002 г. о передаче в муниципальную собственность общежитий Главой Администрации Химкинского муниципального района был дан ответ о невозможности принять здания по причине отсутствия бюджетных средств на содержание объектов.
Право собственности ОАО "Строительное управление Московского региона" на здания, в которых расположены общежития, зарегистрировано 16 мая 2012 г. на основании Приказа Министерства обороны РФ от 19.05.2009 N 431.
Отказ Администрации муниципального района принять на баланс общежитие не может являться основанием для передачи его в собственность ОАО и нарушать права проживающих в нем граждан в свете действия ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Семья Л.В. проживала в спорных комнатах общежития с октября 1997 года, была вселена в квартиру N 49 в связи с трудовыми отношениями на основании талона-распоряжения начальника ФГУП "СУ МР", что подтверждается справкой N 66 от 12.04.2012 г. (л.д. 30). С этого же времени семья несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д. 109-117).
01.01.2011 г. с истцами заключен договор на предоставление помещения для временного проживания в двух комнатах по адресу: п/о Чашниково Московской области, военный городок, строение N 2, квартира 49.
Л.В. постоянной регистрации по месту жительства не имеет (л.д. 186). Члены его семьи, имея регистрации в ином месте жительства, фактически проживают в спорном жилом помещении с 1997 года. При этом из представленных судебной коллегии доказательств следует, что свое право на приватизацию жилого помещения истцы не реализовали.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным в части отказа в удовлетворении иска о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности, признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права на объект. Решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении указанных исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Химкинского городского суда Московской области от 28 января 2013 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Л.В., Л.Ю., К. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф. к ОАО "Строительное управление Московского региона", Администрации г.о. Химки Московской области, Министерству обороны РФ о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности, признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права на объект. Постановить в указанной части новое решение, которым требования удовлетворить.
Признать жилым помещением квартиру N 49 строения N <данные изъяты>.
Признать за Л.В., Л.Ю., К. и Ф. право пользования жилым помещением в квартире N <данные изъяты>.
Признать за Л.В., Л.Ю., К. и Ф. право собственности на жилое помещение в квартире <данные изъяты> доле за каждым.
Прекратить право собственности ОАО "Строительное управление Московского региона" на четырехэтажное здание, нежилое, общей площадью 4330,1 кв. м, инв. N <данные изъяты>, лит. Б, адрес: <данные изъяты>, кадастровый N <данные изъяты>, в части права собственности на квартиру (помещение) N 49.
Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права на объект четырехэтажное здание, нежилое, общей площадью 4330,1 кв. м, инв. N <данные изъяты>, лит. Б, адрес: Московская область, <данные изъяты> субъект права Открытое акционерное общество "Строительное управление Московского региона", от 16 мая 2012 года 50-АГ N 664388, кадастровый N <данные изъяты>, в части права собственности на квартиру (помещение) N 49.
В остальной части решение оставить без изменения.