О порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования

Главе администрации

Шемышейского района

Пензенской области

Тепцову А. А.

 

 

 

ПРОТЕСТ

на отдельные пункты Положения о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств Шемышейского района Пензенской области», утвержденного постановлением Администрации Шемышейского района Пензенской области от 27.02.2013 № 149

Прокуратурой района проведена проверка соответствия локальных нормативных актов муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений Шемышейского района действующему законодательству.

В ходе проведённой проверки установлено, что постановлением Администрации Шемышейского района Пензенской области от 27.02.2013 № 149 утверждено Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств Шемышейского района Пензенской области» (далее - Положение).

Так, согласно п. 1.1 Положения, прием граждан в МБОУ ДОД ДШИ Шемышейского района осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании». Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196.

В тоже время согласно п. 9 ст. 110 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», закон Российской Федерации от 10.07.1992 .№3266-1 «Об образовании» признан утратившим силу с момента вступления данного закона в силу, т.е. с 01.09.2013. Кроме того, постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196, которое также признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29.03.2014 № 245 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с ч. 8 и 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства, предельное количество образовательных организаций высшего образования, в которые поступающий на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета вправе подать заявления одновременно, и количество специальностей и направлений подготовки, по которым он вправе участвовать в конкурсе), перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Одна ко в нарушение указанных требований законодательства п 2.2 и др. Положения, предусматривают нормы, урегулированные законодательством, т.е. приняты с превышением предоставленных законодательством полномочий.

В силу и. 8.5 раздела 5 Положения, решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия органов опеки и попечительства и Учредителя.

Данная норма противоречит требованиям ч. 9 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п. 11 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185, согласно которым решение об исключении может быть принято лишь в отношении обучающегося, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста пятнадцати лет и с согласия Комиссии но делам несовершеннолетних.

Не приведение данного Положения в соответствие с требованиями законодательства нарушает основные правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, а также права участников отношений в сфере образования, в том числе и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обоснованное исключение из образовательного учреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

                  

ТРЕБУЮ:

1.          Рассмотреть настоящий протест;

2.           Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств Шемышейского района Пензенской области» от 27.02.2013 № 149 привести в соответствие с действующим законодательством.

3.           Протест подлежит обязательному рассмотрению в течение 10 дней с момента получения. О дне рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору Шемышейского района.

4.           О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Шемышейского района в письменной форме с приложением копий документов по принятым мерам.

 

 

И.о. прокурора района

юрист 1 класса                                                                               И.М. Торгашин