ПРЕДСТАВЛЕНИЕ Об устранении нарушений законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации

Шемышейского района

        

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

Об устранении нарушений

законодательства об основных

гарантиях прав ребенка в Российской

Федерации

Прокуратурой Шемышейского района проведена проверка исполнения законодательства об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации в деятельности администрации Шемышейского района Пензенской области.

Так, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» ребёнку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответсвии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международным договором Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и законных интересов ребёнка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях предусмотренных Семейным кодексом РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Согласно ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерациии (далее-СК РФ) родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

-уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

-отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иной организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

-злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

-являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

-совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

В ходе проверки установлено, что на территории района в с. Наскафтым по ул. Интернациональная, д.20 проживает Акстына Татьяна Николаевна 17.01.1985 г.р., имеющая на иждивении 4 несовершеннолетних детей:

1. Акстына Сергея Алексеевича, 22.06.2003 г.р.;

2. Акстына Алексея Алексеевича 10.04.2005 г..р.;

3. Акстыну Евгению Алексеевну 28.04.2007 г.р.;

4. Акстыну Ангелину Алексеевну 24.08.2012 г.р.

Семья является не полной, отсутствует отец. Старишие дети Акстын С.А. и Акстын А.А. учатся в ГБО (К) ЩУ спецшколы-интернат в с. Головинщино Каменского района Пензенской области.

Согласно сведений Управления социальной защиты населения администрации Шемышейского района пензенской области данная семья состоит на межведомственном учете в ДЕСОП с 09.02.2011 по причине склонности Акстыной Т.Н. к злоупотреблению спиртными напитками, бродяжничеству. Акстына Т.Н. воспитанием детей не занимается, часто находится в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно сведениям УМВД России по Шемышейскому района Акстына Т.Н. с 29.10.2008 состоит на профилактическом учёте в ПДН как неблагополучный родитель. За 2014 год Акстына Т.Н. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.25 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) 7 раз. В 2015 году к административной ответственности по ч.1 ст.5.25 КоАП РФ 2 раза и по ст. 20.21 КоАП РФ. Акстына Т.И. систематически употребляет алкогольными напитками, бродяжничает, ведёт аморальный образ жизни, в присутствии детей курит. На визиты сотрудников социальных служб, полиции, органов здравоохранения реагирует агрессивно.

Также в ходе проведённой проверки установлено, что в ноябре 2014 года Акстына Т.Н. заведомо зная, что её сын Акстын С.А нуждается в принудительном лечении по удалению образовавшейся у него грыжи не приняла мер необходимых для соответствующего лечения. Она же в декабре 2014 в ходе ссоры со своим сыном Акстыном С.А. ударила его ремнём в область живота, в результате чего он испытал физическую боль. В декабре 2014 года в ходе ссоры со своим сыном Акстыном С.А. ударила его ногой в область паха, где у него имеется шрам от операции по удалению грыжи. Кроме того Акстына Т.Н. покинула свой дом оставив в нем своих малолетних детей без контроля, вследствие чего Акстына А.А упала в раскаленную электрическую плитку, испытав при этом сильную боль и телесные повреждения в виде рубцов правого бедра.

В январе 2015 факты насилия Акстыной т.Н. в отношении своих несовершеннолетних детей продолжились. Акстына Т.Н. два раза ударила деревянной разделочной доской свою дочь Акстыну Е.А. , а на другой день Акстына Т.Н. в ходе ссоры со своей дочерью Акстыной Е.А. причинила последней физическую боль, а именно схватила за волосы и таскала по дому, после чего столкнула дочь ногами в подпорл, где последняя находилась там не менее 20 минут.

Что еще раз подтверждает, что Акстына Татьяна Николаевна уклоняется от обязанности родителя по воспитанию несовершеннолетних детей, жестоко обращается с детьми, в том числе осуществляет физическое и психическое насилие над ними.

Согласно ч.1 ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются , в том числе, по заявлению органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и других).

В связи с указанными фактами прокуратурой Шемышейского района в феврале 2015 года в Управлении социальной защиты администрации Шемышейского района запрошена информация о предпринятых мерах по защите прав детей Акстыной Т.Н. Согласно ответу Управление социальной защиты администрации Шемышейского района считает, ситуация в семье сдержанная, оснований для лишения родительских прав Акстыной Т.Н. не имеется.

06.02.2015 в отношении Акстыной Татьяны Николаевны возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ст.156 УК РФ (Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

Управлением социальной защиты населения администрации Шемышейского района Пензенской области лишь после возбуждения уголовного дела и указания прокуратуры района проведена повторная проверка обследования условий проживания несовершеннолетних детей Акстыной Т.Н. и дано заключение о необходимости лишения Акстыной Т.Н. родительских прав, однако до настоящего времени какие либо меры по лишению Акстыной Т.Н. родительских прав не предприняты. Проводимые профилактические мероприятия с семьёй Акстыной Т.Н. положительного результата не дают.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о ненадлежащей работе по защите прав несовершеннолетних детей Акстыной Т.Н., что влечёт за собой нарушение их прав на благоприятные условия жизни, а также создают угрозу их жизни и здоровья, что является недопустимым и стало возможным по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответственных за данный участок работы должностных лиц Побывко Н.В., Русяевой Н.А., Серковой В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24 ФЗ РФ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

ТРЕБУЮ:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих.

2. Решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных в допущенных нарушениях лиц.

3. О времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру Шемышейского района, рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Шемышейского района, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру в письменном виде ( с приложением копии соответствующего приказа) в месячный срок с момента получения представления.

И.о прокурора района

Юрист 1 класса                                 И.М. Торгашин