ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 22 мая 2015 г. N 310-ЭС15-5352

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 мая 2015 г. N 310-ЭС15-5352

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КАЛУГА-ЩЕБЕНЬ", Калужская область, Боровский район, д. Борисово, на решение Арбитражного суда Калужской области от 15.08.2014, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.02.2015 по делу N А23-684/2014

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КАЛУГА-ЩЕБЕНЬ" (далее - ООО "КАЛУГА-ЩЕБЕНЬ") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к представительному органу муниципального образования муниципального района "Районное Собрание муниципального образования Муниципального района "Боровский район" (далее - собрание) о признании незаконными действий,

установил:

ООО "КАЛУГА-ЩЕБЕНЬ" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к представительному органу муниципального образования муниципального района "Районное Собрание муниципального образования Муниципального района "Боровский район" (далее - собрание) о признании незаконными действий собрания, выразившихся в исключении земельного участка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 202 373 кв. м, адрес объекта: Калужская область, Боровский район, деревня Борисово, с кадастровым номером 40:03:091203:3 из проекта схемы территориального планирования муниципального образования муниципального района "Боровский район" решением от 10.10.2013 N 112; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КАЛУГА-ЩЕБЕНЬ" путем утверждения земельного участка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 202373 кв. м, адрес объекта: Калужская область, Боровский район, деревня Борисово, с кадастровым номером 40:03:091203:3 в схеме территориального планирования муниципального образования муниципального района "Боровский район" (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования муниципального района "Боровский район" (далее - администрация), производственный кооператив "ГЕО" (далее - ПК "ГЕО").

Решением Арбитражного суда Калужской области от 15.08.2014, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.02.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "КАЛУГА-ЩЕБЕНЬ" обратилась в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просило указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено арбитражными судами, земельный участок, общей площадью 202 373 кв. м, адрес объекта: Калужская область, Боровский район, деревня Борисово, с кадастровым номером 40:03:091203:3 (далее - спорный земельный участок), принадлежащий ООО "КАЛУГА-ЩЕБЕНЬ" на праве аренды, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства.

Спорный земельный участок, предполагаемый к переводу для организации карьеров по добыче полезных ископаемых, был исключен из схемы территориального планирования в связи с многочисленными обращениями граждан в органы местного самоуправления Правительства Калужской области (выписка из протокола N 9 заседания Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район" от 10.10.2013).

Ссылаясь на то, что истец фактически лишен возможности осуществлять деятельность, предусмотренную условиями выданной лицензии, не имеет возможности приступить к добыче полезных ископаемых, поскольку участок не включен в схему территориального планирования, в связи с чем невозможно перевести его из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, что нарушает права заявителя, ООО "КАЛУГА-ЩЕБЕНЬ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 7, 8 Земельного кодекса Российской Федерации, 18, 20, 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 23 Устава муниципального района "Боровский район" Калужской области и исходили из того, что действия собрания при наличии соответствующих полномочий, выразившиеся в исключении спорного земельного участка из проекта схемы территориального планирования муниципального образования муниципального района "Боровский район" решением от 10.10.2013 N 112, соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя, а также истцом пропущен срок подачи заявления.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.

Содержание жалобы не подтверждает нарушение норм права, по существу сводится к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судами, и установленными фактическими обстоятельствами дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "КАЛУГА-ЩЕБЕНЬ"в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

А.Н.МАНЕНКОВ