Определение Верховного Суда РФ от 08.07.2015 N 307-ЭС15-7065 по делу N А56-35789/2012

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2015 г. N 307-ЭС15-7065

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алеховщина" на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2015 по делу N А56-35789/2012,

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Алеховщина" (Ленинградская обл., Лодейнопольский район, с. Алеховщина, далее - общество "Алеховщина") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (г. Санкт-Петербург, далее - департамент), Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (г. Санкт-Петербург, далее - комитет), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (г. Москва, далее - ТУ ФАУГИ), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г. Москва, далее кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (г. Москва, управление Росреестра) с заявлением:

- о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 3 995 900 000 кв. м с условным номером 47-78-01/022/2009-464 и кадастровым номером 47:06:0000000:125, исключить из ЕГРП запись регистрации от 29.12.2008 N 47-78-01/022/2008-464;

- признании незаконными действий уполномоченного органа по формированию и постановке на кадастровый учет названного земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Лодейнопольское лесничество, участковые лесничества: Лодейнопольское (кв. 1-96), Кондушское (кв. 1-120), Свирское (кв. 1-220), Люговское (кв. 1-89), Мандрогское (кв. 1-187), Доможировское (кв. 1-115), Тененское (кв. 1-98), Шапшинское (кв. 1-153), Шоткусское (кв. 1-62), Алеховщинское (кв. 1-124). Приозерское (кв. 1-136), Яровщинское (кв. 1-142), Ребовское (кв. 1-204), Свирское сельское (кв. 1-75, 101-126, 201-332), Алеховщинское сельское (кв. 1-167), Тервеничское (кв. 1-244);

- обязать устранить допущенные нарушения прав общества "Алеховщина" путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об этом земельном участке (иск заявлен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Иск принят к производству суда, делу присвоен номер А56-12581/2013.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: администрация муниципального образования "Лодейнопольский муниципальный район" Ленинградской области, открытое акционерное общество "Ленинградская ГАЭС", Ленинградское областное государственное предприятие "Лодейнопольское дорожное ремонтно-строительное управление", общество с ограниченной ответственностью "Тимбер-Холдинг", общество с ограниченной ответственностью "Стройнет", открытое акционерное общество "Доможировский леспромхоз", закрытое акционерное общество "Оятский леспромхоз", общество с ограниченной ответственностью "Алтын", общество с ограниченной ответственностью "Крона", общество с ограниченной ответственностью "Свирьлес".

Комитет обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными:

- постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Алеховщинская волость, Алеховщинское лесничество (кв. 1-167), ЛОГУ "Ленобллесхоз" (земли сельскохозяйственного назначения);

- решения кадастровой палаты о постановке на кадастровый учет названного земельного участка и обязании ее снять участок с кадастрового учета.

Заявление принято к производству суда, делу присвоен номер А5635216/2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество "Алеховщина", ТУ ФАУГИ, администрация, департамент, управление Росреестра.

Производства по делам с номерами А56-12581/2013 и А56-35216/2013 объединены в одно, с присвоением номера А56-12581/2013.

Решением от 09.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.02.2014, требования общества "Алеховщина" удовлетворены, в удовлетворении заявления комитета отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.07.2014 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2014 дело А56-12581/2013 объединено с делом N А56-35789/2012, в рамках которого общество "Алеховщина" просило признать незаконным отказ администрации в предоставлении обществу "Алеховщина" в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65, а также обязать администрацию заключить с обществом "Алеховщина" договор купли-продажи земельного участка на условиях, изложенных в проекте договора, приложенном к заявлению.

Определением от 23.12.2014 принят отказ общества "Алеховщина" от следующих требований:

-от требований, предъявленных к администрации, о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65 и понуждении заключить договор купли-продажи;

-от требований, предъявленных к департаменту, ТУ ФАУГИ, кадастровой палате, управлению Росреестра о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть (площадью 219 420 000 кв. м) земельного участка общей площадью 3 995 900 000 кв. м с кадастровым номером 47:06:0000000:125, совпадающей с земельным участком площадью 219 420 000 кв. м с кадастровым номером 47:06:0000000:65;

-от требований о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:125 и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем исключения из земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:125 площади 219 420 000 кв. м земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65.

Принят отказ комитета от заявления о признании незаконной постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65; о признании незаконным решения кадастровой палаты о постановке на кадастровый учет названного земельного участка и обязании кадастровой палаты снять с кадастрового учета этот земельный участок.

Производство по делу в этой части прекращено.

В результате принятия отказов от иска (заявления) на рассмотрении суда остались требования общества "Алеховщина" к комитету о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть (площадью 219 420 000 кв. м) земельного участка общей площадью 3 995 900 000 кв. м с кадастровым номером 47:06:0000000:125, совпадающей с земельным участком площадью 219 420 000 кв. м с кадастровым номером 47:06:0000000:65; о признании незаконными действий уполномоченного органа по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:125 и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем исключения из земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:125 земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65.

Определением от 23.12.2014 судом утверждено мировое соглашение, по условиям которого общество "Алеховщина" и комитет отказались от требований, и пришли к соглашению о приведении договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 09.11.2004 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации и заключении договора аренды лесного участка, проект которого содержится в приложении N 1 к названному мировому соглашению. Среди основных условий договора аренды лесного участка значатся следующие:

- Комитет (арендодатель) передает, а общество "Алеховщина" (арендатор) принимает во временное пользование часть лесного участка Лодейнопольского лесничества, находящегося в федеральной собственности, площадью 21 942 га, имеющего местоположение: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Лодейнопольское лесничество, Алеховщинское сельское участковое лесничество, кварталы N 1-167; категория земель: земли лесного фонда; целевое назначение лесов: защитные леса площадью 16548 га, эксплуатационные леса площадью 5394 га; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 434-2014-12; целевое использование, для которого предоставляется лесной участок: заготовка пищевых лесных ресурсов (дикорастущих ягод) в объеме, предусмотренном лесохозяйственным регламентом Лодейнопольского лесничества;

-срок договора аренды - с момента государственной регистрации договора до 09.11.2053;

-размер арендной платы - 46 530 (сорок шесть тысяч пятьсот тридцать) руб. 31 коп. в год.

Стороны обязались подписать договор аренды лесного участка в нотариальной форме и представить в регистрирующий орган не позднее 23.12.2014 необходимый комплект документов для регистрации указанного договора.

Производство по делу прекращено.

Отменяя определение от 23.12.2014 об утверждении мирового соглашения, Арбитражный суд Северо-Западного округа, руководствуясь статьей 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе", статьями 71, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" пришел к обоснованному выводу о том, что нарушена процедура заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (без проведения аукциона), нарушены права неограниченного круга лиц, в том числе Российской Федерации и что договоры, заключенные после 01.01.2009 не могут квалифицироваться в качестве договоров, заключенных в порядке переоформления и заключение обществом "Алеховщина" и комитетом договора аренды не является переоформлением договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 09.11.2004.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

 

определил:

 

в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Алеховщина" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

 

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

В.В.ПОПОВ