ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений федерального законодательства в сфере предупреждения распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений федерального законодательства в сфере предупреждения распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции)

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Шемышейского района Пензенской области законодательства направленного на предупреждение распространения заболев вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Деятельность органов государственной власти и местных администраций в указанной сфере правоотношений регламентируется Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

ВИЧ-инфекция - болезнь, развивающаяся в результате многолетнего персиститирования в лимфоцитах, макрофагах и клетках нервной вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) и характеризующаяся мед] прогрессирующим дефектом иммунной системы, который приводит к гибели больного от вторичных поражений, описанных как синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД), или от подострого энцефалита. Задача профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией в Российской Федерации признана общегосударственной и является одним из приоритетов здравоохранения России. Число случаев ВИЧ-инфекции, зарегистрированных в Пензенской области, прогрессивно увеличивается, охватывая все большее количество административных территорий, в том числе и Шемышейский район, в котором как установлено прокурорской проверкой проживают 16 ВИЧ-инфицированных граждан.

Данное обстоятельство является следствием серьезных недостатков и нерешенных вопросов в области борьбы с ВИЧ-инфекцией и, прежде всего недостаточной профилактической работы среди молодежи и групп высокого риска заражения.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 4 Федеральным законом от 30.03.1995 № Э8-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» на органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией возлагается осуществление следующих гарантий:

-регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

- включение в учебные программы образовательных учреждений тематических вопросов по нравственному и половому воспитанию;

- социально-бытовая помощь ВИЧ-инфицированным - граждан Российской Федерации, получение ими образования, их переквалификация и трудоустройство;

- подготовка специалистов для реализации мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции;

- обеспечение бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ инфекции в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- «0б основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере охраны здоровья, в том числе относятся:

- информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемии в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

- реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Однако как показала прокурорская проверка, надлежащее исполнение гарантий, определенных федеральным законодательством, администрацией Шемышейского района должным образом не обеспечивается.

Проведенное обобщение показывает, что администрацией Шемышейского района не принимаются действенных мер по внедрению в школах, учреждениях среднего профессионального образования специальных программ, включающих вопросы профилактики ВИЧ инфекции, адаптированных для различных возрастных групп, не проводят оценку эффективности этой работы, и это несмотря на то, что постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.1999 № 19 «О неотложных мерах по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции» данные полномочия возложены на органы местного самоуправления.

Кроме того, информирование населения, в том числе с использованием информационной сети «Интернет», а также через средства массовой информации фактически не осуществляется, разъяснительная работа среди населения о мерах общественной и личной профилактики ВИЧ-инфекции не проводится.

Указанные нарушения стали возможными ввиду бездействия должностных лиц администрации Шемышейского района Пензенской области и ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан проживающих на территории района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

ТРЕБУЮ:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих.

2. Решить вопрос о дисциплинарной ответственности лиц виновных в допущенных нарушениях.

3. О времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру Шемышейского района, рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Шемышейского района, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Шемышейского района в письменном виде (с приложением копии соответствующего приказа) в месячный срок с момента получения представления.

И.о. прокурора района

младший советник юстиции                                      Е.А. Мараев