ПРОТЕСТ на постановление от 12 ноября 2014 г. N 2273 «Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд г. Кузнецка»

ПРОКУРАТУРА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Прокуратура

Кузнецкого района

ПРОТЕСТ

на постановление от 12 ноября 2014 г. N 2273

«Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд г. Кузнецка»

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 12 ноября 2014 г. N2273 установлен Порядок осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд г. Кузнецка.

Данное постановление в части является незаконным и подлежит изменению, по следующим основаниям.

В силу п. 1.3 Порядка органом местного самоуправления г. Кузнецка, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок является управление финансов г. Кузнецка, (далее - Управление).

Подпунктом 4 пункта 1.8 Порядка предусмотрено право должностных лиц Управления осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административном правонарушении.

Вместе с тем, ст.23.66 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, установлено контрольные органы в сфере закупок рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 2.1 статьи 7.29, частями 1 - 4.2, 6-8, 10, 11, 13, 14 статьи 7.30, частью 2 статьи 7.31, статьей 7.31.1, частями 1 - 6 статьи 7.32, частью 11 статьи 9.16 (за исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны), частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 (за исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны) настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий, вправе:

1) руководители федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок и их заместители;

2) руководители структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок и их заместители;

3) руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок и их заместители;

4) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере закупок и их заместители;

5) руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере закупок и их заместители.

Таким образом, должностные лица органа местного самоуправления городского округа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, не входят перечень лиц, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях от имени контрольных органов.

При таких обстоятельствах подпункт 4 пункта 1.8 Порядка лишен смысла и требует приведения в соответствие с действующим законодательством.

Кроме того, частью 1 п.22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено еще и право принимать меры по предотвращению нарушений в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области - от 12 ноября 2014 г. N 2273 «Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд г. Кузнецка» привести в соответствие с действующим законодательством.

Настоящий протест рассмотреть не позднее чем в 10 дневный срок с обязательным участием прокурора.

О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру города в письменной форме.

Прокурор города

Советник юстиции                                                                             А.А. Аношин