ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений, законодательства РФ об административных правонарушениях
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Каменская межрайонная
прокуратура
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений
законодательства в сфере профилактики
правонарушений, законодательства РФ
об административных правонарушениях
Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере профилактики правонарушений в администрации Каменского района Пензенской области.
Проверкой установлено, что в администрации Каменского района Пензенской области допускаются нарушения указанного законодательства.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарноэпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Законом Пензенской области от 16.10.2015 года №2798-ЗПО внесены изменения в Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях, согласно которым должностные лица органов местного самоуправления, предусмотренные перечнем, определенным нормативным правовым актом местной администрации, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст.9.3 настоящего Кодекса.
При этом должностными лицами органов местного самоуправления должны соблюдаться положения КоАП РФ.
Проверкой установлено, что в период с 26.10.2015 года по 01.01.2016 года в администрацию Каменского района Пензенской области из ОМВД России по Каменскому района поступило 192 материала о совершении семейно-бытового дебоширства, в связи с чем были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.3 Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях, по 57 материалам вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Вместе с тем, в производстве находится 43 материала проверки, по которым не приняты решения, не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, однако должностными лицами администрации Каменского района не принимается всех необходимых мер к выяснению обстоятельств совершения правонарушения, наличия состава правонарушения и привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Допущенные нарушения способствуют уклонению лиц, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытового дебоширства от ответственности.
Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей должностными лицами администрации Каменского района и не способствует профилактике совершения правонарушений в указанной сфере.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 24 ФЗ «О прокуратуре РФ»,
ТРЕБУЮ:
1. Рассмотреть, настоящее представление в присутствии Каменского межрайонного прокурора и принять меры по устранению отмеченных недостатков и недопущению нарушений законности.
2. По факту нарушений требований Ко АП РФ решить вопрос о привлечении лиц, допустивших нарушения закона, к дисциплинарной ответственности.
3. О принятых мерах прошу письменно проинформировать прокуратуру района в установленный законом месячный срок с приложением копий приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Межрайонный прокурор
Старший советник юстиции Ю.В. Кудряшов