Протест на постановление администрации г. Пензы от 28.03.2014 № 329 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории города Пензы» (в части)

ПРОТЕСТ

на постановление администрации г.

Пензы от 28.03.2014 № 329 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории города Пензы» (в части)

Прокуратурой Ленинского района г. Пензы по обращению Дудина Д.А. проведена проверка соответствия федеральному законодательству постановления администрации г. Пензы от 28.03.2014 № 329 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории города Пензы» (далее - постановление № 329), по результатам которой установлено, что отдельные нормы постановления № 329 нуждаются в доработке.

Пунктами 2 и 4 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - Закон № 171 -ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях, к которым относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 (далее - Правила).

Прилегающая территория включает обособленную территорию (при наличии таковой), а также дополнительную территорию - территория, определяемую с учетом конкретных особенностей местности и застройки, примыкающую к границам обособленной территории либо непосредственно к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты. При отсутствии обособленной территории дополнительная территория определяется от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, до входа для посетителей в стационарный торговый объект (пункт 4, подпункт «б» пункта 5 Правил).

Однако в нарушение пункта 4 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, пункта 4, подпункта «б» пункта 5 Правил подпунктом 1.2 пункта 1 постановления № 329 границы дополнительной территории предлагается устанавливать по кратчайшему расстоянию (по прямой) от входа для посетителей в организацию, а не в здание (строение, сооружение), в котором находится организация.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

1. Подпункт 1.2 пункта 1 постановления администрации г. Пензы от 28.03.2014 № 329 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории города Пензы» привести в соответствие с федеральным законодательством.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Пензы не позднее, чем в десятидневный срок с момента его получения с сообщением о результатах рассмотрения в прокуратуру Ленинского района г. Пензы в письменной форме.

О месте и времени рассмотрения протеста необходимо заблоговременносообщить в прокуратуру Ленинского района г. Пензы

Прокурор района                                                                               Е.Б. Зудихин