ПРОТЕСТ на постановление администрации г. Пензы от 16.12.2010 № 1408 (в ред. от 29.10.2014 № 6) «Об утверждении перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

ПРОКУРАТУРА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОКУРАТУРА

Ленинского района г. Пензы

ПРОТЕСТ

на постановление администрации г.

Пензы от 16.12.2010 № 1408 (в ред. от 29.10.2014 № 6) «Об утверждении перечня должностных лиц органов местного самоуправления,

уполномоченных составлять

протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Пензенской области от

02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»

Пунктом 1 постановления администрации г. Пензы от 16.12.2010 № 1408 (в ред. от 29.10.2014 № 6) утвержден перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.1.1, 5.1.1, 7.2, 7.3, 8.4, 9.1, 9.2, 9.4 Закона Пензенской области от

02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» согласно приложению.

Отдельные положения указанного постановления администрации г. Пензы не соответствуют положениям действующего законодательства по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пунктах 4-6 части 1 настоящей статьи, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5-1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО (в ред. от 05.09.2014 № 2619-ЗПО) «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Пензенской области по определению нормативным правовым актом местной администрации перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Пунктом 10 статьи 10.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО (ред. от 18.02.2016 № 2868-ЗПО) «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления, предусмотренные перечнем, определенным нормативным правовым актом местной администрации, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.1.1, 5.1.1, 7.2, 7.3, 8.4, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 названного Кодекса.

Соответствующие изменения в части включения ст.ст. 2.4, 9.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» из числа административных правонарушений, протоколы по которым уполномочены составлять должностные лица органов местного самоуправления, не внесены в пункт 1 постановления администрации г. Пензы от 16.12.2010 № 1408.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

1. Привести постановление администрации г. Пензы от 16.12.2010 № 1408 (в ред. от 29.10.2014 № 6) «Об утверждении перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» в соответствие с законодательством.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Пензы не позднее, чем в десятидневный срок с момента его получения с сообщением о результатах рассмотрения в прокуратуру Ленинского района г. Пензы в письменной форме.

О месте и времени рассмотрения протеста необходимо заблаговременно сообщить в прокуратуру Ленинского района г. Пензы.

Прокурор района                                                                                     Е.Б. Зудихин