ПРОТЕСТ на решение Комитета местного самоуправления р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области от 19.09.2014 № 10-1/6 «Об утверждении проекта контракта с главой администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области»

Комитет местного самоуправления

р.п. Шемышейка

Шемышейского района

Пензенской области

31.03.2016 86-02-2016

ПРОТЕСТ

на решение Комитета местного самоуправления р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области от 19.09.2014 № 10-1/6 «Об утверждении проекта контракта с главой администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области» (в ред. решение от 01.04.2016 № 118-16/6)

Прокуратурой района проведена проверка соответствия правовых актов органов местного самоуправления Шемышейского района действующему законодательству.

В ходе проведённой проверки установлено, что Комитетом местного самоуправления р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области 19.09.2014 принято решение № 10-1/6 «Об утверждении проекта контракта с главой администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области».

Данным решением утвержден проект контракта с главой администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области.

Так, в соответствии с п. 2.2 ст. 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что в случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 12.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность, должность государственной службы, должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 05.10.2015 № 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов» вступил в силу с 17.10.2015.

В силу ч. 7 ст. 16 Федерального закона РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона Пензенской области от 10.10.2007 № 1390-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области» гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт по типовой форме (приложение 3). Представительный орган муниципального образования утверждает условия контракта в части полномочий по решению вопросов местного значения. Замещение должности главы местной администрации по контракту, заключение и расторжение контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статьей 3 Закон Пензенской обл. от 01.12.2015 № 2825-ЗПО «О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области» в Типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, внесены изменения, а именно в пункте 3.4-1 исключены слово «, акциями» и слово «, акции».

Данные изменения вступили в силу с 13.12.2015, однако соответствующие изменения в проект контракта с главой администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, утвержденный решением Комитета местного самоуправления р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области от 19.09.2014 № 10-1/6 до настоящего времени не внесены.

Не внесение соответствующих изменений нарушает требования действующего законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, а также предусматривает возможность заключения контракта не соответствующего типовой форме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

1. Рассмотреть настоящий протест;

2. Проект контракта с главой администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, утвержденный решением Комитета местного самоуправления р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области от 19.09.2014 № 10-1/6 привести в соответствие с действующим законодательством.

3. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Комитета местного самоуправления р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области. О дне рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору Шемышейского района.

4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Шемышейского района в письменной форме с приложением копий документов по принятым мерам.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса М.А. Миаев