ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Главе администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области

Федорову В.Б.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Прокуратурой района в ходе мониторинга соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области требованиям действующего законодательства, а также информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления, выявлены нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ), одним из основных принципов предоставления муниципальных услуг является правомерность предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 11 Закона № 210-ФЗ муниципальные услуги подлежат включению в реестры муниципальных услуг.

Согласно п. 1 и 2 ст. 13 Закона № 210-ФЗ, разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу, или орган, предоставляющий муниципальную услугу (далее в настоящей статье - орган, являющийся разработчиком административного регламента).

Проект административного регламента подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента.

Пунктом 6 ст. 13 Закона № 210-ФЗ установлено, что проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления.

В силу п. 9 ст. 13 Закона № 210-ФЗ срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на соответствующем официальном сайте. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на соответствующем официальном сайте.

Установлено, что администрацией р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг: Об утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории р.п. Шемышейка Шемышейского района (постановление от 25.08.2015 № 212); Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов адресации (постановление от 28.08.2015 № 218); Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства (постановление от 07.10.2015 № 252).

Однако, в нарушение требований действующего законодательства, указанные муниципальные услуги не включены в реестр муниципальных услуг р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, утвержденный постановлением администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области от 28.06.2013 № 155.

Также проверкой установлено, что проекты указанных административных регламентов, разработчиком которых является администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области в срок менее месяца до дня их принятия. Более того, срок проведения независимой экспертизы, при размещении проектов административных регламентов, не указан.

Кроме того, в нарушение п. 7 ст. 11 Закона № 210-ФЗ, согласно которому формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляются в порядке, установленном местной администрацией, такой порядок администрацией р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, до настоящего времени, не утвержден.

Указанное свидетельствует о нарушении действующего законодательства об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг и может повлечь нарушения прав граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, обращающихся за предоставлением муниципальных услуг.

Выявленные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего отношения должностных лиц администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области к исполнению своих обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих.

2. Решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных в допущенных нарушениях лиц.

3. О времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру Шемышейского района, рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Шемышейского района, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Шемышейского района в письменном виде (с приложением копии соответствующего приказа) в месячный срок с момента получения представления.

Прокурор района

старший советник юстиции О.В. Решетченко