Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, опубликовано 30.05.2017 г.

ПРОТЕСТ

на Положение о порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории         Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области, утвержденное решением Комитета местного самоуправления Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области от 07.11.2008 №236-84/4

Прокуратурой района проведена проверка соответствия правовых актов органов местного самоуправления Бековского района действующему законодательству.

В ходе проведённой проверки установлено, что Комитетом местного самоуправления Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области 07.11.2008 принято решение № 236-84/4 «Об утверждении Положения о порядке организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области».

Данным решением утверждено Положение регулирует отношения в области сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области и направлено на предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

В ходе проверки установлено данный муниципальный нормативный правовой акт является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.06.1998   № 89-ФЗ) закреплены полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с отходами (статьи 6 и 8 соответственно).

Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 № 404- ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ и другие законодательные акты Российской Федерации, направленные на совершенствование организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

В частности, в законодательство введено понятие «твердые коммунальные отходы». Статьи 6 и 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, регламентирующие полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, изложены в новой редакции.

В соответствии с абзацем 17 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора).

Названные изменения федерального законодательства вступили в силу 01.01.2016.

Таким образом, в настоящее время органы местного самоуправления не наделены полномочиями по нормативно-правовому регулированию названных отношений.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

1.Рассмотреть настоящий протест.

2. Решение Комитета местного самоуправления Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области от 07.11.2008 № 236-84/4 «Об утверждении Положения о порядке организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области» отменить.

3.Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Комитета местного самоуправления Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области. О дне рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору Бековского района.

4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Бековского района в письменной форме с приложением копий документов по принятым мерам.

Прокурор района

старший советник юстиции                                               А.А.Волчкова