ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности, 06.03.2017 г.

Прокуратурой района проведена проверка полноты мер, принимаемых администрацией Дубровского сельсовета Спасского района в сфере профилактики противодействия экстремистской деятельности, в ходе которой выявлены нарушения в названной части.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности" одним из основных принципов, на которых основывается противодействие экстремистской деятельности, является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Одним из основных направлений, по которым осуществляется противодействие экстремистской деятельности, является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности (статья №114-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности", в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

На основании пункта 7.1 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского и сельского поселений относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Так, постановлением администрации Дубровского сельсовета Спасского района от 15.06.2015 № 29 утверждена муниципальная программа «Развитие муниципального управления в Дубровском сельсовете Спасского района Пензенской области на 2014-2020 годы», в которой предусмотрена подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности, профилактика терроризма и экстремизма, правонарушений в Дубровском сельсовете». Общий объем финансирования подпрограммы определен в размере 47 900 рублей, из которых на 2014 год в размере 18,7 тыс. руб., на 2015 год - 21,0 тыс. руб., на 2016 год – 1,0 тыс. руб., на 2017 – 1,0 тыс. руб., на 2018 год – 1,0 тыс. руб., на 2019 год – 1,0 тыс. руб., на 2020 год – 1,0 тыс. руб.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что указанной муниципальной программой денежные средства на Обеспечение пожарной безопасности, профилактика терроризма и экстремизма, правонарушений в Дубровском сельсовете в период 2014-2016 годы в местном бюджете не закладывались и не выделялись.

Иные нормативные правовые акты, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, администрацией Дубровского сельсовета Спасского района не принимались.

Выявленные нарушения негативно сказываются на предупреждении экстремистской деятельности, в том числе на профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и противодействия нелегальной миграции, что свидетельствует о самоустранении органов местного самоуправления Дубровского сельсовета Спасского района от возложенных на них полномочий в рассматриваемой сфере.

Указанные нарушения закона стали возможными по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей должностными лицами администрации Дубровского сельсовета Спасского района, что является основанием для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»,

предлагаю:

1.Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

2.Решить вопрос о привлечении должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях, к дисциплинарной ответственности.

3.О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок.

О дне и времени рассмотрения настоящего представления письменно уведомить прокуратуру района.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                 Н.Н. Кочнев