ПРОТЕСТ на отдельные пункты Положения о публичных слушаниях в Булычевском сельсовете Иссинского района, утвержденного решением КМС Булычевского сельсовета Иссинского района от 25.05.2012 года № 226-85/5, 18.01.2017 г.

Прокуратурой Иссинского района проведена проверка соответствия правовых актов органов местного самоуправления Иссинского района действующему законодательству.

В ходе проведённой проверки установлено, что Комитетом местного самоуправления Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области 25.05.2012 принято решение №226-85/5 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Булычевском сельсовете Иссинского района Пензенской области».

Данным решением утверждено Иссинского района Пензенской области (далее - Положение).

Согласно пп. 1 п. 2.1 Положения на публичные слушания выносится проект Устава, а также проект решения КМС Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2016 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 09.01.2017), пункт 1 части 3 статьи 28 изложен в новой редакции, согласно которой на публичные слушания выносятся проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Однако соответствующие изменения в пп. 1 п. 2.1. Положения до настоящего времени не внесены.

Частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Невнесение указанных изменений предоставляет органу местного самоуправления возможность уклоняться от проведения публичных слушаний при внесении изменений в Устав муниципального образования, даже если эти изменения вносятся не в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

 

ТРЕБУЮ:

1.      Рассмотреть настоящий протест.

2.      Подпункт 1 п. 2.1 Положения о публичных слушаниях в Булычевском сельсовете Иссинского района Пензенской области, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 25.05.2012 №226-85/5, привести в соответствие с действующим законодательством.

3.      Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Комитета местного самоуправления Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области. О дне рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору Иссинского района.

4.      О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Иссинского района в письменной форме с приложением копий документов по принятым мерам.

 

 

Прокурор района

советник юстиции                                                         З.А. Лавриненко