Об утверждении порядка предоставления субсидий, 16.02.2017 г.

ПРОТЕСТ

на постановление администрации города Кузнецка от 26.12.2008 № 2336 «Об         утверждении       порядка предоставления субсидий юридическим лицам   (за         исключением государственным (муниципальным) учреждениям),         индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг», 16.02.2017 г.

 

Постановлением администрации города Кузнецка от 26.12.2008 № 2336 утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг теплоснабжения, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее по тексту - Порядок № 1) и Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим по подвозу граждан к дачным массивам по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее по тексту — Порядок № 2).

Указанное постановление не соответствует требования ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ).

В соответствие с п. 3 ст. 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в* текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Общие требования установлены постановлением Правительства РФ от

№ 887.

В силу пп. «д» п. 4 Общих требований муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления субсидии, должен содержать условия и порядок заключения между главным распорядителем и получателем субсидии соглашения (договора) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии.

Вместе с тем, из содержания п. 6 Порядка № 1 и п. 4 Порядка № 2 следует, что субсидия предоставляется на основании соглашения, при этом условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии не установлены.

В нарушение пп.пп. «е», «ж» п. 4 Общих требований в Порядках отсутствуют требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

Кроме того, в нарушение п. 3 ст. 78 БК РФ Порядок № 1 и Порядок № 2 не содержат положения об обязательной проверки главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В нарушение требований п. 5 ст. 78 БК РФ в примерном соглашении о предоставлении субсидии к указанным порядкам не содержит согласия их получателей и на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

1.Постановление администрации города Кузнецка от 26.12.2008 № 2336 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» привести в соответствие с требованиями ст. 78 БК РФ.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры города не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

3. О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру города в письменном виде с приложением копий подтверждающих документов.

 

Прокурор города

Старший советник юстиции                                                   А.А. Аношин

�                                   А.А. Аношин