Административный регламент, 02.06.2017 г.
ПРОТЕСТ
на постановление администрации города Пензы от 27.06.2012 № 772 «Об утверждении административного регламента «Заключение договора купли- продажи/передачи земельного участка в собственность, на котором расположены здания, строения, сооружения"администрацией города Пензы», 02.06.2017
Постановлением администрации города Пензы от 27.06.2012 № 772 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора купли-продажи/передачи земельного участка в собственность, на котором расположены здания, строения, сооружения" администрацией города Пензы» (далее - Регламент).
Отдельные положения Административного регламента противоречат действующему законодательству.
Согласно подпункту 2 пункта 7 части 11.4 Земельного кодекса РФ к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем пункт 2.7 Регламента не приведен в соответствие с действующим законодательством.
Согласно пунктам 12 и 14 Статьи 14 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, а также иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Согласно ч.2 ст.21.1 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обращение за получением государственной или муниципальной услуги и предоставление государственной или муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм Регламентом требования к помещениям с учетом необходимости соблюдения прав инвалидов и особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме не установлены.
В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Постановление администрации города Пензы от 27.06.2012 №772 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора купли-продажи/передачи земельного участка в собственность, на котором расположены здания, строения, сооружения" администрацией города Пензы» привести в соответствие с федеральным законодательством.
2. Протест подлежит рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3. О результатах рассмотрения настоящего протеста сообщить в прокуратуру района в письменной форме.
И.о.прокурора района А.А.Шугуров