Протест на отдельные пункты Положения о муниципальной службе, 06.07.2017

Протест

на отдельные пункты Положения о муниципальной службе в Серго- Поливановском сельсовете Вадинского района Пензенской области, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Серго- Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 24.05.2011 №231-56/5         , 06.07.2017

 

Прокуратурой района проведена проверка соответствия правовых актов органов местного самоуправления Вадинского района действующему законодательству.

В ходе проведенной проверки установлено, что Комитетом местного самоуправления Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области 24.05.2011 принято решение № 231-56/5 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Серго-Поливановском сельсовете Вадинского района Пензенской области».

Данным решением утверждено Положение о муниципальной службе в Серго-Поливановском сельсовете (далее - Положение).

В соответствии ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В целях регулирования отношений в сфере муниципальной службы в Пензенской области в пределах ведения субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» принят Закон Пензенской области от 10.10.2007 № 1390-ЭПО «О муниципальной службе в Пензенской области».

Так, согласно ч. 3 ст. 12-1 Закона Пензенской области «О муниципальной службе в Пензенской области» (в ред. Закона Пензенской обл. от 04.04.2017 № 3025-ЗПО) взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее одного месяца со дня поступления в соответствующий орган местного самоуправления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 вышеуказанной статьи взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Данные изменения вступили в силу с 15.04.2017, однако до настоящего времени указанные изменения не внесены в Положение о муниципальной службе в Серго-Поливановском сельсовете Вадинского района Пензенской области, проект о внесении изменений в прокуратуру района не предоставлен.

Невнесение указанных изменений устанавливает возможность исчисления срока давности для применения взыскания за коррупционные правонарушения, а также применение взыскания в виде замечания на усмотрение работодателя.

Частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

 

ТРЕБУЮ:

1. Рассмотреть настоящий протест. Решение Комитета местного самоуправления Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 24.05.2011 № 231-56/5 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Серго-Поливановском сельсовете Вадинского района Пензенской области» изменить и привести в соответствие с действующим законодательством.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры района в течение 10 дней.

3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Вадинского района с приложением копии решения.

 

Прокурор района

советник юстиции                                                          В.А.Ариткин