Об утверждении проекта контракта, заключаемого с главой администрации, 29.06.2017
ПРОТЕСТ
на отдельные положения решения Комитета местного самоуправления Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 18.09.2014 № 14-1/6 «Об утверждении проекта контракта, заключаемого с главой администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области», 29.06.2017
Прокуратурой района проведена проверка соответствия правовых актов органов местного самоуправления Вадинского района действующему законодательству.
В ходе проведённой проверки установлено, что Комитетом местного самоуправления Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области 18.09.2014 принято решение № 14-1/6 «Об утверждении проекта контракта, заключаемого с главой администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области» (далее — Проект контракта), отдельные положение которого противоречат федеральному законодательству.
Так, раздел 3 данного Проекта контракта содержит права и обязанности главы администрации.
Пунктом 3.3.10 данного раздела установлено, что глава администрации, помимо всего прочего, соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральными законами.
Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» в ч. 9.1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Также Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнена
ч. 11.1, на основании которой контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» вступил в силу 15.04.2017 года, однако до настоящего времени указанные изменения в Проект контракта с главой администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области не внесены, проект на согласование в прокуратуру не предоставлен.
Частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Рассмотреть настоящий протест. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшей сессии Комитета местного самоуправления Каргалейского сельсовета. О дне рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору Вадинского района.
2. Привести в соответствие с действующим законодательством решение Комитета местного самоуправления Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 18.09.2014 № 14-1/6 «Об утверждении проекта контракта, заключаемого с главой администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области».
3. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Вадинского района в письменной форме с приложением копий документов по принятым мерам.
Прокурор района
советник юстиции В.А.Ариткин