Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации, 29.06.2017

ПРОТЕСТ

на     Порядок    проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Каргалейского сельсовета,          утвержденный постановлением администрации Каргалейского сельсовета от 01.10.2010 №29, 29.06.2017

Прокуратурой района проведена проверка соответствия правовых актов органа местного самоуправления Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области действующему законодательству.

В ходе проведенной проверки установлено, что в настоящее время Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области, утвержденный постановлением администрации Каргалейского сельсовета от 01.10.2010 № 29 (далее - Порядок) не соответствует действующему законодательству о противодействии коррупции.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 17.07.2009 № 172- ФЗ заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению

органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

В нарушение вышеуказанных положений Порядок утвержденный постановлением администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 01.10.2010 № 29 не предусматривает обязанность органа, организации или должностного лица которому оно направлено, рассмотреть заключение о результатах независимой антикоррупционной экспертизы в 30-дневный срок, а также направить мотивированный ответ.

Тем самым настоящий Порядок позволяет игнорировать нормы законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, что может привести к коррупционным проявлениям предусмотренным п.1 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции», в том числе путем принятия незаконных нормативных правовых актов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в указанных положениях коррупциогенного фактора предусмотренного подпунктом «ж» п. 3 методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, а именно отсутствие или неполнота административных процедур при рассмотрении заключения о результатах независимой антикоррупционной экспертизы.

Таким образом, Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области, утвержденный постановлением администрации Каргалейского сельсовета от 01.10.2010 № 29 не соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 17.07.2009 №172- ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре РФ»,

ТРЕБУЮ:

1. Рассмотреть настоящий протест. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Каргалейского сельсовета Вадинского района Пензенской области утвержденный постановлением администрации Каргалейского сельсовета от 01.10.2010 № 29, изменить и привести в соответствие с действующим законодательством о противодействии коррупции.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры района в течение 10 дней.

3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Никольского района с приложением копии решения.

Прокурор района

советник юстиции                                                        В.А.Ариткин