Владимир Путин: результаты нацпроектов должны быть видны в каждом регионе и муниципалитете уже в этом году

Пос­ла­ние Пре­зиден­та Рос­сии Феде­раль­но­му Соб­ра­нию РФ бы­ло поч­ти пол­ностью пос­вя­щено воп­ро­сам внут­ренне­го со­ци­аль­но­го и эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия стра­ны. Пред­став­ля­ем крат­кий об­зор сде­лан­ных во вре­мя выс­тупле­ния пред­ло­жений, ко­торые, на наш взгляд, сле­ду­ет учесть му­ници­палам в сво­ей ра­боте.

Нац­про­ек­ты

Осо­бое вни­мание Пре­зидент Рос­сии уде­лил стра­теги­чес­ким за­дачам, ко­торые бы­ли пос­тавле­ны в май­ском Ука­зе № 204 и за­тем раз­верну­ты в на­ци­ональ­ных про­ек­тах. Вла­димир Путин нес­коль­ко раз под­чер­кнул, что в цен­тре нац­про­ек­тов – бла­госос­то­яние граж­дан: «Наци­ональ­ные про­ек­ты пос­тро­ены вок­руг че­лове­ка, ра­ди дос­ти­жения но­вого ка­чес­тва жиз­ни для всех по­коле­ний». «Людей не об­ма­нешь. Они ос­тро чувс­тву­ют ли­цеме­рие, не­ува­жение к се­бе и лю­бую нес­пра­вед­ли­вость. Их ма­ло ин­те­ресу­ет бю­рок­ра­тичес­кая во­локи­та, бу­маж­ная те­куч­ка. Для лю­дей важ­но, что ре­аль­но сде­лано и как это улуч­ша­ет их жизнь, жизнь их се­мей. И не ког­да-ни­будь, а сей­час», - под­чер­кнул Пре­зидент РФ.
При этом гла­ва го­сударс­тва пос­та­вил за­дачу до­бить­ся кон­крет­ных ре­зуль­та­тов уже в бли­жай­шие сро­ки: «Рабо­та ис­полни­тель­ной влас­ти на всех уров­нях дол­жна быть сла­жен­ной, со­дер­жа­тель­ной, энер­гичной». Резуль­та­ты нац­про­ек­тов «дол­жны быть вид­ны в каж­дом субъ­ек­те Феде­рации, в каж­дом му­ници­пали­тете. Здесь, «на зем­ле», ре­али­зу­ет­ся ос­новной мас­сив кон­крет­ных за­дач». По сло­вам Пре­зиден­та РФ, лю­ди дол­жны по­чувс­тво­вать ре­аль­ные из­ме­нения к луч­ше­му уже в этом го­ду: «Имен­но на ос­но­ве мне­ния, оце­нок граж­дан в на­чале сле­ду­юще­го го­да под­ве­дем пер­вые ито­ги ра­боты по на­ци­ональ­ным про­ек­там. И сде­ла­ем со­от­ветс­тву­ющие вы­воды о ка­чес­тве и ре­зуль­та­тах ра­боты всех уров­ней ис­полни­тель­ной влас­ти».

Пакет мер по под­дер­жке се­мей

Вла­димир Путин внес це­лый ряд пред­ло­жений по под­дер­жке се­мей:
С 1 ян­ва­ря 2020 го­да по­высить с по­луто­ра до двух про­житоч­ных ми­ниму­мов на чле­на семьи план­ку, не­об­хо­димую для по­луче­ния до­пол­ни­тель­ных вып­лат.
С 1 и­юля 2018 го­да по­высить до 10 ты­сяч руб­лей по­собие по ухо­ду за деть­ми с ин­ва­лид­ностью и за ин­ва­лида­ми с детс­тва пер­вой груп­пы (се­год­ня эта сум­ма рав­на 5,5 ты­сячи руб­лей).
Сни­зить на­лого­вую наг­рузку на семью по прин­ци­пу «боль­ше де­тей – мень­ше на­лог». А имен­но: уве­личить фе­дераль­ную ль­го­ту по на­логу на нед­ви­жимое иму­щес­тво для мно­годет­ных се­мей, до­пол­ни­тель­но ос­во­бодив от на­лога по 5 квад­ратных мет­ров в квар­ти­ре и по 7 квад­ратных мет­ров в до­ме на каж­до­го ре­бен­ка. Для зе­мель­ных учас­тков, пол­ностью ос­во­бодить от на­лога 6 со­ток. При этом гла­ва го­сударс­тва об­ра­тил­ся к ре­ги­онам с прось­бой пред­ло­жить до­пол­ни­тель­ные на­лого­вые ме­ры под­дер­жки се­мей с деть­ми.
Пра­витель­ству и Цен­тро­бан­ку да­но по­руче­ние «пос­ле­дова­тель­но вы­дер­жи­вать ли­нию на сни­жение ста­вок по ипо­теке до 9 про­цен­тов, а за­тем – до 8 про­цен­тов и ни­же, как это и ус­та­нов­ле­но в май­ском Ука­зе, пре­дус­мотрев до­пол­ни­тель­ные ме­ры для се­мей с деть­ми.
Уже с 1 ян­ва­ря 2019 го­да нап­ря­мую из фе­дераль­но­го бюд­же­та вып­ла­тить за семьи, где рож­да­ет­ся тре­тий и пос­ле­ду­ющий ре­бенок, и при этом есть ипо­тека, 450 ты­сяч руб­лей ипо­теч­но­го кре­дита. Тем са­мым вмес­те с ма­терин­ским ка­пита­лом, ко­торый так­же мож­но нап­равлять на по­гаше­ние ипо­теки, та­кие семьи смо­гут ак­ку­мули­ровать на по­гаше­ние бо­лее 900 ты­сяч руб­лей.
Пра­витель­ству сов­мес­тно с Цен­траль­ным Бан­ком - раз­ра­ботать фи­нан­со­вые инс­тру­мен­ты для под­дер­жки ин­ди­виду­аль­но­го жи­лищ­но­го стро­итель­ства (эта сфе­ра не ох­ва­чена се­год­ня ипо­текой). Огра­ничить де­сятью про­цен­та­ми го­довой рост на­лого­вого пла­тежа для зе­мель­ных учас­тков по ана­логии с та­кими же ме­рами, уже пред­при­няты­ми для жи­лой нед­ви­жимос­ти.
Осво­бодить зас­трой­щи­ков от уп­ла­ты на­лога на при­быль и НДС с со­ци­аль­ных объ­ек­тов.
До кон­ца 2021 го­да пол­ностью ре­шить проб­ле­му с яс­ля­ми, соз­дав не ме­нее 270 ты­сяч но­вых мест, вклю­чая не­госу­дарс­твен­ный сек­тор, в том чис­ле 90 ты­сяч мест - уже в этом го­ду. За три го­да на эти це­ли дол­жно быть нап­равле­но 147 мил­ли­ар­дов руб­лей из фе­дераль­но­го и ре­ги­ональ­ных бюд­же­тов.
При этом Вла­димир Путин осо­бо под­чер­кнул, что за­пись в яс­ли, дет­ский сад, офор­мле­ние ль­гот, по­собий, на­лого­вых вы­четов дол­жны про­ис­хо­дить без до­пол­ни­тель­ных за­яв­ле­ний, лиш­них бу­мажек и по­ходов по ин­стан­ци­ям: «До кон­ца 2020 го­да пре­дос­тавле­ние всех клю­чевых го­сударс­твен­ных ус­луг сле­ду­ет пе­ревес­ти в про­ак­тивный фор­мат, ког­да че­лове­ку дос­та­точ­но выс­лать зап­рос на не­об­хо­димую ус­лу­гу, а ос­таль­ное сис­те­ма дол­жна сде­лать са­мос­то­ятель­но, ав­то­мати­чес­ки».

Борь­ба с бед­ностью: со­ци­аль­ный кон­тракт

Пре­зидент Рос­сии при­вел та­кие циф­ры: в 2000 го­ду за чер­той бед­ности на­ходи­лось бо­лее 40 мил­ли­онов че­ловек, за­тем этот по­каза­тель сни­зил­ся до 15 мил­ли­онов, но в нас­то­ящее вре­мя сос­тавля­ет 19 мил­ли­онов че­ловек. «Это слиш­ком мно­го. Госу­дарс­тво дол­жно по­мочь лю­дям вый­ти из слож­ной жиз­ненной си­ту­ации», - ска­зал Вла­димир Путин.
Гла­ва го­сударс­тва пред­ло­жил уже с 2020 го­да ис­поль­зо­вать для борь­бы с бед­ностью со­ци­аль­ный кон­тракт – этот инс­тру­мент ап­ро­биро­ван в Калуж­ской, Уль­янов­ской, Том­ской, Воло­год­ской, Ниже­город­ской об­ластях и ря­де дру­гих ре­ги­онов. В рам­ках кон­трак­та го­сударс­тво ока­зыва­ет граж­да­нам по­мощь в тру­до­ус­трой­стве, по­выше­нии ква­лифи­кации, пре­дос­тавля­ет фи­нан­со­вую на ор­га­низа­цию под­собно­го хо­зяй­ства или собс­твен­но­го де­ла. Вла­димир Путин дал по­руче­ние Пра­витель­ству РФ ока­зать со­дей­ствие субъ­ек­там Феде­рации, ак­тивно внед­ря­ющим прак­ти­ку со­ци­аль­но­го кон­трак­та, на ус­ло­ви­ях со­финан­си­рова­ния.
Ввес­ти «ипо­теч­ные ка­нику­лы» – от­сроч­ку по пла­тежам для граж­дан, ли­шив­шихся до­хода, тем са­мым дав им воз­можность сох­ра­нить единс­твен­ное жилье. А так­же «на­вес­ти по­рядок на рын­ке мик­рокре­дито­вания, ог­ра­дить лю­дей не­доб­ро­совес­тных кре­дито­ров».

При ин­декса­ции пен­сий

Устра­нить воз­никшую нес­пра­вед­ли­вость при ин­декса­ции пен­сий и еже­месяч­ных де­неж­ных вып­лат: «го­сударс­тво сна­чала дол­жно до­вес­ти пен­сию до про­житоч­но­го ми­ниму­ма, а уже пос­ле это­го про­водить ин­декса­цию са­мой пен­сии и еже­месяч­ных вып­лат». Пре­зидент Рос­сии пос­та­вил за­дачу пе­рес­чи­тать вып­ла­ты уже и за пер­вые ме­сяцы те­куще­го го­да и «доп­ла­тить лю­дям те день­ги, ко­торые они не­допо­лучи­ли».
В этой свя­зи гла­ва го­сударс­тва осо­бо под­чер­кнул, что ра­бот­ни­ки со­ци­аль­ной сфе­ры, го­сударс­твен­ные или му­ници­паль­ные слу­жащие «дол­жны со­от­ветс­тво­вать са­мым стро­гим про­фес­си­ональ­ным тре­бова­ни­ям»: «Если уж при­шел на та­кую ра­боту, то на­до по­нимать, что не ме­нее важ­но чувс­тво­вать, по­нимать лю­дей, со­пере­живать им, знать их за­боты и тре­воги и тем бо­лее ни­ког­да не до­пус­кать вы­соко­мер­но­го от­но­шения, не­ува­жения к граж­да­нам ни в сло­вах, ни в дей­стви­ях».

Здра­во­ох­ра­нение

«До кон­ца 2020 го­да ме­дицин­ская по­мощь дол­жна стать дос­тупной во всех без ис­клю­чения на­селен­ных пун­ктах Рос­сии и для всех граж­дан, где бы они ни жи­ли» - пос­та­вил за­дачи Пре­зидент РФ и при этом уточ­нил, что за 2019-й – 2020 го­ды дол­жно быть пос­тро­ено и мо­дер­ни­зиро­вано 1590 вра­чеб­ных ам­бу­лато­рий и фель­дшер­ских пун­ктов.
Вла­димир Путин от­дель­но выс­ка­зал­ся о про­ек­те «Береж­ли­вая по­лик­ли­ника», дав по­руче­ние Пра­витель­ству РФ уже в 2019 го­ду ут­вердить вы­сокие стан­дарты бе­реж­ли­вых по­лик­ли­ник, при­нять пра­вила их ат­теста­ции, а в 2020-м сов­мес­тно с ре­ги­она­ми внед­рить ме­ханиз­мы, мо­тиви­ру­ющие пер­со­нал на по­выше­ние ка­чес­тва ра­боты. «Уже в 2021 го­ду нуж­но пол­ностью пе­ревес­ти на но­вые стан­дарты все дет­ские по­лик­ли­ники», - ска­зал гла­ва го­сударс­тва.
В те­чение трех лет дол­жно быть от­ла­жено элек­трон­ное вза­имо­дей­ствие меж­ду ме­дицин­ски­ми уч­режде­ни­ями, ап­те­ками, вра­чами и па­ци­ен­та­ми, вклю­ча­ющее ме­дико-со­ци­аль­ную эк­спер­ти­зу.
Вла­димир Путин пред­ло­жил снять воз­рас­тные ог­ра­ниче­ния для учас­тни­ков прог­раммы «Зем­ский док­тор», что­бы спе­ци­алис­ты стар­ше 50 лет так­же мог­ли по­лучить еди­нов­ре­мен­ную вып­ла­ту при пе­ре­ез­де на ра­боту в сель­скую мес­тность или ма­лый го­род: вра­чи – мил­ли­он руб­лей, фель­дше­ры – 500 ты­сяч руб­лей.
Пре­зидент Рос­сии осо­бо под­чер­кнул важ­ность эф­фектив­ной ре­аби­лита­ции и пред­ло­жил на­чать с соз­да­ния двух дет­ских ре­аби­лита­ци­он­ных цен­тров ми­рово­го уров­ня.
Так­же бы­ло пред­ло­жено про­дол­жить ре­али­зацию прог­раммы по борь­бе с он­ко­логи­чес­ки­ми за­боле­вани­ями, нап­ра­вив на эти це­ли не ме­нее 1 трил­ли­она руб­лей за бли­жай­шие шесть лет. «У нас фак­ти­чес­ки вос­ста­нов­ле­на сис­те­ма дис­пансе­риза­ции и ре­гуляр­ных про­филак­ти­чес­ких ос­мотров. Они дол­жны вклю­чать об­сле­дова­ния на он­ко­логи­чес­кие за­боле­вания. Под­чер­кну: в обя­затель­ном по­ряд­ке. При­чем че­лове­ку нуж­но дать воз­можность дис­танци­он­но за­писать­ся на при­ем, выб­рать удоб­ное вре­мя для по­сеще­ния по­лик­ли­ники, вклю­чая ве­чер­ние ча­сы и вы­ход­ные дни, прой­ти ос­мотр без до­пол­ни­тель­ных фор­маль­нос­тей», - ска­зал Пре­зидент РФ.
Так­же Вла­димир Путин дал ука­зание «уже в бли­жай­шие го­ды сфор­ми­ровать ряд но­вых нап­равле­ний на сты­ке здра­во­ох­ра­нения и со­ци­аль­но­го об­слу­жива­ния». Он уточ­нил: «на­до в кор­не из­ме­нить сис­те­му по­мощи лю­дям, нуж­да­ющим­ся в дол­говре­мен­ном ухо­де и в ста­ци­она­ре, и до­ма; нас­тро­ить ее на пот­ребнос­ти кон­крет­ной семьи, кон­крет­но­го че­лове­ка; ко­му-то по­мочь в бы­товых воп­ро­сах (прив­лечь пат­ро­наж­ную служ­бу, си­дел­ку), а где-то обу­чить родс­твен­ни­ков ме­дицин­ским и иным на­выкам». Такие ин­ди­виду­аль­ные прин­ци­пы под­дер­жки, от­ра­бот­ка ко­торых уже на­чалась в Вол­гоград­ской, Кос­тромской, Нов­го­род­ской, Псков­ской, Рязан­ской и Туль­ской об­ластях, нуж­но внед­рить по всей стра­не в те­чение че­тырех лет.
Гла­ва го­сударс­тва ска­зал о важ­ности ор­га­низа­ция пал­ли­атив­ной по­мощи, у ко­торой есть «не толь­ко ме­дицин­ское, но и со­ци­аль­ное, об­щес­твен­ное, нравс­твен­ное из­ме­рение».

Эко­логи­чес­кая бе­зопас­ность

В этой час­ти Пос­ла­ния Пре­зидент Рос­сии преж­де все­го ска­зал о си­ту­ации с ком­му­наль­ны­ми от­хо­дами: «Мусор­ны­ми проб­ле­мами ни­ког­да, на са­мом де­ле, не за­нима­лись. Мно­гие по­лиго­ны пе­репол­не­ны, там де­сяти­лети­ями скап­ли­вались от­хо­ды. Поли­гоны прев­ра­тились в нас­то­ящие го­ры хла­ма вбли­зи жи­лых квар­та­лов. Как вы­дава­ли раз­ре­шитель­ную до­кумен­та­цию на стро­итель­ство жи­лых квар­та­лов ря­дом с эти­ми по­мой­ка­ми и свал­ка­ми? Кто об этом по­думал? А дол­жны бы­ли по­думать. Обра­ща­юсь к пред­ста­вите­лям влас­ти всех уров­ней: де­лать вид, что ни­чего не про­ис­хо­дит, ухо­дить в сто­рону, от­ма­хивать­ся от тре­бова­ний граж­дан – аб­со­лют­но не­допус­ти­мо».
По мне­нию гла­вы го­сударс­тва, ес­ли на­чав­ший­ся пе­реход на но­вую сис­те­му об­ра­щения с ТКО све­дет­ся к рос­ту пла­ты за вы­воз му­сора – это бу­дет «не ра­бота, а про­фана­ция»: «Люди дол­жны ви­деть, за что они пла­тят не­малые день­ги и ка­кие ре­аль­ные из­ме­нения про­ис­хо­дят. Нуж­но на­вес­ти по­рядок в этой сфе­ре, из­ба­вить­ся от мут­ных струк­тур, ко­торые не не­сут ни­какой от­ветс­твен­ности, а толь­ко по­луча­ют сверх­при­были, сва­ливая му­сор, где и как при­дет­ся. Надо сфор­ми­ровать ци­вили­зован­ную, бе­зопас­ную сис­те­му об­ра­щения с от­хо­дами, их пе­рера­бот­ки и ути­лиза­ции».
Вла­димир Путин поп­ро­сил Обще­рос­сий­ский на­род­ный фронт обес­пе­чить дей­ствен­ный граж­дан­ский кон­троль по это­му нап­равле­нию, в том чис­ле опи­ра­ясь на об­щес­твен­ных эко­логи­чес­ких ин­спек­то­ров: «Их сиг­на­лы о лю­бых на­руше­ни­ях дол­жны в обя­затель­ном по­ряд­ке рас­смат­ри­вать­ся ор­га­нами влас­ти, вес­ти к при­нятию кон­крет­ных мер. В бли­жай­шие два го­да дол­жны быть зак­ры­ты и ре­куль­ти­виро­ваны 30 круп­ных проб­лемных сва­лок в чер­те го­родов, а за шесть лет – и все ос­таль­ные. При этом на­до по­высить до­лю об­ра­бот­ки от­хо­дов с се­год­няшних 8–9 про­цен­тов до 60, что­бы не на­кап­ли­вать но­вые мил­ли­оны тонн му­сора».
Так­же Пре­зидент РФ под­чер­кнул важ­ность пе­рево­да пред­при­ятий ЖКХ, энер­ге­тики, тран­спор­та на бо­лее чис­тые эко­логи­чес­кие ре­шения и приз­вал биз­нес «ак­тивнее учас­тво­вать в про­ек­тах по раз­ви­тию рын­ка га­зомо­тор­но­го топ­ли­ва, ин­вести­ровать в соз­да­ние се­ти зап­ра­вок и топ­ливных сис­тем, ис­поль­зу­ющих, в час­тнос­ти, сжи­жен­ный при­род­ный газ».
Вла­димир Путин пред­ло­жил уже в ве­сен­нюю сес­сию пар­ла­мен­та при­нять за­кон о кво­тиро­вании выб­ро­сов: «Пози­тив­ный эф­фект от пе­рехо­да про­мыш­леннос­ти на на­илуч­шие дос­тупные тех­но­логии, на стро­гие при­родо­ох­ранные стан­дарты дол­жны по­чувс­тво­вать жи­тели круп­ней­ших ин­дус­три­аль­ных цен­тров стра­ны, и в пер­вую оче­редь тех 12 го­родов, о ко­торых я го­ворил еще в Пос­ла­нии 2018 го­да (на­пом­ним: год на­зад Пре­зидент упо­мянул Крас­но­ярск, Чере­повец, Ниж­ний Тагил, Челя­бинск, Ново­куз­нецк и не­кото­рые дру­гие). Эти го­рода нуж­но на­конец вы­вес­ти из зо­ны нас­то­яще­го эко­логи­чес­ко­го бедс­твия. За шесть лет объ­ем заг­рязня­ющих выб­ро­сов в ат­мосфе­ру здесь дол­жен сок­ра­тить­ся не ме­нее чем на 20 про­цен­тов». Для это­го, по мне­нию Пре­зиден­та РФ, нуж­но ус­та­новить «чет­кую от­ветс­твен­ность в про­мыш­ленных и дру­гих ком­па­ни­ях, обоз­на­чить кон­крет­ные ша­ги, ко­торые они обя­заны пред­при­нять для ми­ними­зации эко­логи­чес­ко­го ущер­ба, за­фик­си­ровать все это в за­коне». «Мы дол­жны ру­ководс­тво­вать­ся не кор­по­ратив­ны­ми ин­те­реса­ми, не ин­те­реса­ми от­дель­ных ува­жа­емых лю­дей и ком­па­ний, а ин­те­реса­ми на­рода Рос­сии», - ска­зал он.
В этой свя­зи Вла­димир Путин от­дель­но выс­ка­зал­ся о сох­ра­нении для бу­дущих по­коле­ний при­род­но­го по­тен­ци­ала и за­повед­но­го фон­да: «В этом го­ду от­кро­ют­ся но­вые на­ци­ональ­ные пар­ки в рес­публи­ках Дагес­тан, Коми и в Саха (Яку­тия), в Алтай­ском крае и Челя­бин­ской об­ласти». При этом он об­ра­тил вни­мание на то, что у мно­гих осо­бо ох­ра­ня­емых тер­ри­торий гра­ницы до сих пор чет­ко не оп­ре­деле­ны, ре­жимы ре­гули­рова­ния не соб­лю­да­ют­ся. Гла­ва го­сударс­тва по­ручил Мин­при­роды Рос­сии про­вес­ти де­таль­ную ре­визию, пос­та­вить на ка­дас­тро­вый учет все за­повед­ные тер­ри­тории, за­коно­датель­но за­фик­си­ровать, что за­повед­ни­ках «воз­мо­жен ис­клю­читель­но эко­логи­чес­кий ту­ризм, без изъ­ятия тер­ри­торий, вы­рубок ле­са или ка­питаль­но­го стро­итель­ства».

Обра­зова­ние

Пре­зидент Рос­сии пос­та­вил за­дачу за два го­да обус­тро­ить сель­ские шко­лы: «по­ряд­ка 200 ты­сяч ре­бят все еще хо­дят в шко­лы, где нет нор­маль­но­го отоп­ле­ния, во­доп­ро­вода и ка­нали­зации».
Сле­ду­ющее по­руче­ние в этой сфе­ре - к кон­цу 2021 го­да обо­рудо­вать все шко­лы Рос­сии вы­сокос­ко­рос­тным ин­терне­том со ско­ростью нуж­но 50 или 100 ме­габит в се­кун­ду.
Гла­ва го­сударс­тва пред­ло­жил за­пус­тить с 2020 го­да прог­рамму «Зем­ский учи­тель», по ко­торой еди­нов­ре­мен­ную вып­ла­ту в раз­ме­ре мил­ли­она руб­лей бу­дут по­лучать пе­даго­ги, ко­торые за­хотят и пе­ре­ез­жа­ют ра­ботать в се­ла и ма­лые го­рода.
Здесь же Пре­зидент Рос­сии ска­зал о важ­ности ук­репле­ния об­ще­го прос­транс­тва прос­ве­щения и куль­ту­ры: «Не поз­днее 2023 го­да за­рабо­та­ют куль­тур­но-об­ра­зова­тель­ные цен­тры в Кали­нин­гра­де, Кеме­рово, Вла­дивос­то­ке и Севас­то­поле. В них бу­дут пред­став­ле­ны на­ши ве­дущие му­зеи и те­ат­ры, а так­же фи­ли­алы твор­ческих ву­зов, где учеб­ный про­цесс нач­нется уже в сле­ду­ющем го­ду». Вла­димир Путин пред­ло­жил су­щес­твен­но рас­ши­рить под­дер­жку мес­тных куль­тур­ных ини­ци­атив – про­ек­тов, свя­зан­ных с кра­еве­дени­ем, на­род­ным твор­чес­твом, сох­ра­нени­ем ис­то­ричес­ко­го нас­ле­дия на­родов стра­ны, в том чис­ле до­пол­ни­тель­но нап­ра­вить на эти це­ли средс­тва из Фон­да пре­зидент­ских гран­тов. Кро­ме то­го, в рам­ках на­ци­ональ­но­го про­ек­та «Куль­ту­ра» це­левым об­ра­зом бу­дут вы­деле­ны бо­лее 17 мил­ли­ар­дов руб­лей на стро­итель­ство и ре­конс­трук­цию сель­ских клу­бов и до­мов куль­ту­ры и еще бо­лее 6 мил­ли­ар­дов руб­лей – на под­дер­жку цен­тров куль­тур­но­го раз­ви­тия в ма­лых го­родах Рос­сии.
Так­же гла­ва го­сударс­тва пред­ло­жил окон­ча­тель­но ос­во­бодить ме­дицин­ские, об­ра­зова­тель­ные ор­га­низа­ции от на­лога на при­быль, а так­же рас­простра­нить эту ль­го­ту на ре­ги­ональ­ные и му­ници­паль­ные му­зеи, те­ат­ры и биб­ли­оте­ки. Еже­год­ная эко­номия та­ких уч­режде­ний сос­та­вит при­мер­но 4 мил­ли­ар­да руб­лей, ко­торые мо­гут быть нап­равле­ны на раз­ви­тие объ­ек­тов.

Эко­номи­ка

В этом раз­де­ле Пре­зидент Рос­сии вы­делил че­тыре при­ори­тета:
– опе­режа­ющий темп рос­та про­из­во­дитель­нос­ти тру­да, преж­де все­го на ос­но­ве но­вых тех­но­логий и циф­ро­виза­ции, фор­ми­рова­ние кон­ку­рен­тоспо­соб­ных от­раслей и как ре­зуль­тат – уве­личе­ние не­сырь­ево­го эк­спор­та бо­лее чем в пол­то­ра ра­за за шесть лет;
– улуч­ше­ние де­лово­го кли­мата и ка­чес­тва на­ци­ональ­ной юрис­дикции для пре­дот­вра­щения «бегс­тва» фи­нан­сов. По сло­вам Пре­зиден­та, клю­чевым кри­тери­ем оцен­ки ра­боты Пра­витель­ства дол­жен стать рост объ­ема ин­вести­ций уже в 2020 го­ду на 6–7 про­цен­тов;
– сня­тие ин­фраструк­турных ог­ра­ниче­ний для раз­ви­тия эко­номи­ки, для рас­кры­тия по­тен­ци­ала ре­ги­онов;
– под­го­тов­ка сов­ре­мен­ных кад­ров, соз­да­ние мощ­ной на­уч­но-тех­но­логи­чес­кой ба­зы.
Здесь Вла­димир Путин от­ме­тил, что толь­ко в рам­ках на­ци­ональ­ных про­ек­тов пла­ниру­ют­ся за­куп­ки ме­дицин­ско­го, стро­итель­но­го обо­рудо­вания, при­боров, средств те­леком­му­ника­ций, сис­тем для ЖКХ и тран­спор­та объ­емом по­ряд­ка 6 трил­ли­онов руб­лей. Хотя за­тем под­чер­кнул: «там, где воз­можно, нуж­но опи­рать­ся на оте­чес­твен­но­го про­из­во­дите­ля» и под­держи­вать его.
При этом гла­ва го­сударс­тва под­чер­кнул: «дос­туп к за­казам дол­жен быть рав­ным (во вся­ком слу­чае для сво­их, для на­ци­ональ­ных ком­па­ний), что­бы по­беж­да­ли те, кто до­кажет свою сос­то­ятель­ность нап­ря­жен­ной ра­ботой и ре­зуль­та­тами, го­тов­ностью ме­нять­ся, внед­рять пе­редо­вые тех­но­логии и по­вышать про­из­во­дитель­ность тру­да»
Что ка­са­ет­ся обо­рон­но-про­мыш­ленно­го ком­плек­са, то здесь, по мне­нию Вла­дими­ра Пути­на, нуж­но ис­поль­зо­вать се­год­няшние воз­можнос­ти для ди­вер­си­фика­ции и на­ращи­вания вы­пус­ка граж­дан­ской про­дук­ции, а так­же сме­ло соз­да­вать биз­нес и про­из­водс­тва, прод­ви­гать но­вые про­дук­ты и ус­лу­ги.
Пре­зидент по­ручил Пра­витель­ству РФ и Феде­раль­но­му Соб­ра­нию «сфор­ми­ровать мак­си­маль­но ком­фор­тные ус­ло­вия для час­тных ин­вести­ций в тех­но­логи­чес­кие стар­та­пы, на­целить на их под­дер­жку ин­сти­туты раз­ви­тия».

Сель­ское хо­зяй­ство

Вла­димир Путин от­ме­тил ус­пе­хи оте­чес­твен­но­го сель­ско­го хо­зяй­ства пос­ледних лет: «В 2018 го­ду рост был 19,4 про­цен­та, эк­спорт сос­та­вил 25,8 мил­ли­ар­да дол­ла­ров. В 2024 го­ду это дол­жно быть уже 45 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров. Мы не толь­ко яв­ля­ем­ся од­ним из круп­ней­ших эк­спор­те­ров пше­ницы (в прош­лом го­ду объ­емы ее эк­спор­та сос­та­вили 44 мил­ли­она тонн), у нас есть еще од­но ве­сомое дос­ти­жение, еще как ми­нимум од­но. Бла­года­ря раз­ра­бот­кам рос­сий­ских уче­ных мы обес­пе­чили свою не­зави­симость по се­менам пше­ницы».
Гово­ря о за­дачах раз­ви­тия сель­ских тер­ри­торий, Пре­зидент РФ наз­вал клю­чевым дол­госроч­ным фак­то­ром ус­той­чи­вого рос­та по­выше­ние ка­чес­тва жиз­ни их жи­телей. В этой свя­зи он по­ручил Пра­витель­ству РФ уже в этом го­ду при­нять но­вую прог­рамму раз­ви­тия сель­ских тер­ри­торий, ко­торая за­рабо­та­ет с 1 ян­ва­ря 2020 го­да.
Так­же гла­ва го­сударс­тва по­ручил Пра­витель­ству РФ соз­дать за­щищен­ный бренд оте­чес­твен­ной чис­той, «зе­леной» про­дук­ции, в том чис­ле для внеш­не­го рын­ка.

Биз­нес

«Что­бы до­бить­ся тех мас­штаб­ных це­лей, ко­торые сто­ят пе­ред стра­ной, нам нуж­но из­бавлять­ся от все­го, что ог­ра­ничи­ва­ет сво­боду и ини­ци­ати­ву пред­при­нима­тель­ства. Доб­ро­совес­тный биз­нес не дол­жен пос­то­ян­но хо­дить под стать­ей, пос­то­ян­но чувс­тво­вать риск уго­лов­но­го или да­же ад­ми­нис­тра­тив­но­го на­каза­ния. Уже об­ра­щал вни­мание на эту проб­ле­му в од­ном из Пос­ла­ний, при­водил со­от­ветс­тву­ющие циф­ры. Ситу­ация, к со­жале­нию, не силь­но из­ме­нилась», - так гла­ва го­сударс­тва оха­рак­те­ризо­вал по­ложе­ние в пред­при­нима­тель­ской сре­де.
По его сло­вам, се­год­ня поч­ти по­лови­на дел (45 про­цен­тов), воз­бужден­ных в от­но­шении пред­при­нима­телей, прек­ра­ща­ет­ся, не до­ходя до су­да, что оз­на­ча­ет, что «воз­бужда­ли кое-как или по не­понят­ным со­об­ра­жени­ям. В ре­зуль­та­те на од­но­го пред­при­нима­теля, биз­нес ко­торо­го раз­ва­лива­ет­ся в этой свя­зи, в сред­нем при­ходит­ся 130 сот­рудни­ков, по­теряв­ших ра­боту. Давай­те вду­ма­ем­ся в эту циф­ру, это ста­новит­ся серь­ез­ной проб­ле­мой для эко­номи­ки. Биз­нес ука­зыва­ет на це­лый ряд проб­лем в за­коно­датель­стве и пра­воп­ри­мени­тель­ной прак­ти­ке», - по­дыто­жил Пре­зидент РФ. Он об­ра­тил­ся к Вер­ховно­му Суду и Ген­про­кура­туре с прось­бой про­ана­лизи­ровать еще раз эти проб­ле­мы и пред­ста­вить со­от­ветс­тву­ющие пред­ло­жения.
Так­же Вла­димир Путин пред­ло­жил де­ловым объ­еди­нени­ям и Агентству стра­теги­чес­ких ини­ци­атив соз­дать спе­ци­аль­ную циф­ро­вую плат­форму, с по­мощью ко­торой пред­при­нима­тели смо­гут не толь­ко сде­лать пуб­личной ин­форма­цию о дав­ле­нии на биз­нес, но и до­бить­ся рас­смот­ре­ния воп­ро­са по су­щес­тву.
Вла­димир Путин под­держал ини­ци­ати­ву Пра­витель­ства о серь­ез­ном пе­рес­мотре пра­вовой ба­зы кон­троль­но-над­зорной де­ятель­нос­ти, но ска­зал о не­об­хо­димос­ти бо­лее ра­дикаль­ных дей­ствий: «с 1 ян­ва­ря 2021 го­да прек­ра­тить дей­ствие всех су­щес­тву­ющих в нас­то­ящее вре­мя нор­ма­тив­ных ак­тов в сфе­ре кон­тро­ля, над­зо­ра и ве­домс­твен­ных ре­ги­ональ­ных при­казов, пи­сем и инс­трук­ций», об­но­вив за ос­тавши­еся два го­да нор­ма­тив­ную ба­зу.
Далее Пре­зидент Рос­сии ска­зал о не­об­хо­димос­ти фор­си­ровать мо­дер­ни­зацию ин­фраструк­ту­ры на ба­зе пе­редо­вых тех­но­логий как клю­чевом фак­то­ре ук­репле­ния все­го кар­ка­са го­сударс­тва, рас­кры­тия по­тен­ци­ала тер­ри­тории, рос­та эко­номи­ки Рос­сий­ской Феде­рации.
Гла­ва го­сударс­тва пе­речис­лил ос­новные ин­фраструк­турные про­ек­ты, ко­торые уже пос­тро­ены, стро­ят­ся или нач­нут стро­ить­ся в бли­жай­шее вре­мя. В 2019 го­ду нач­нется же­лез­но­дорож­ное дви­жение по Крым­ско­му мос­ту, что «даст воз­можность мощ­но раз­ви­вать и Крым, и Севас­то­поль». На всем про­тяже­нии за­рабо­та­ет ско­рос­тная ав­то­доро­га Мос­ква – Санкт-Петер­бург, «а это но­вые воз­можнос­ти и для биз­не­са, это но­вые ра­бочие мес­та для жи­телей Нов­го­род­ской, Твер­ской, Ленин­градской и Мос­ков­ской об­ластей». «За шесть лет по всей стра­не бу­дет ре­конс­тру­иро­вано бо­лее 60 а­эро­пор­тов, в том чис­ле стро­ят­ся меж­ду­народ­ные а­эро­пор­то­вые ком­плек­сы в Хаба­ров­ске, Южно-Саха­лин­ске, Пет­ро­пав­лов­ске-Кам­чат­ском. В 2025 го­ду бо­лее чем в пол­то­ра ра­за (до 210 мил­ли­онов тонн) вы­рас­тет про­пус­кная спо­соб­ность БАМа и Тран­сси­ба. Все это край­не важ­но для раз­ви­тия Сиби­ри и Даль­не­го Вос­то­ка», - ска­зал гла­ва го­сударс­тва и пов­то­рил, что все даль­не­вос­точные субъ­ек­ты Феде­рации дол­жны вый­ти на уро­вень вы­ше сред­не­рос­сий­ско­го по клю­чевым со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ким по­каза­телям, по ка­чес­тву жиз­ни лю­дей. «Это об­ще­наци­ональ­ная за­дача, это чрез­вы­чай­но важ­ное нап­равле­ние на­шей ра­боты, стра­теги­чес­кое нап­равле­ние – Вос­точная Сибирь и Даль­ний Вос­ток. Надо пос­то­ян­но иметь это в ви­ду всем ве­домс­твам», - под­чер­кнул он.
При этом Вла­димир Путин от­ме­тил: «Все на­ши пла­ны стро­итель­ства и мо­дер­ни­зации ав­то­мобиль­ных и же­лез­ных до­рог, мор­ских пор­тов, ави­асо­об­ще­ний, сис­тем свя­зи нуж­но на­целить на раз­ви­тие ре­ги­онов, в том чис­ле на по­выше­ние их ту­рис­ти­чес­кой прив­ле­катель­нос­ти. Инте­рес к Рос­сии, к на­шей куль­ту­ре, при­роде, ис­то­ричес­ким па­мят­ни­кам прос­то ог­ро­мен. С уче­том ус­пешно­го опы­та Чем­пи­она­та ми­ра по фут­бо­лу пред­ла­гаю ши­ре при­менять элек­трон­ные ви­зы, в це­лом по­думать, как уп­ростить ви­зовые фор­маль­нос­ти для ту­рис­тов, при­ез­жа­ющих в на­шу стра­ну».
Пре­зидент ска­зал о не­об­хо­димос­ти при­нять ге­нераль­ную схе­му раз­ви­тия ин­фраструк­ту­ры циф­ро­вой эко­номи­ки, вклю­чая се­ти те­леком­му­ника­ций, мощ­ности по хра­нению и об­ра­бот­ке дан­ных, уже в те­кущем го­ду: «Зада­ча бли­жай­ших лет – ор­га­низо­вать пов­се­мес­тный дос­туп к вы­сокос­ко­рос­тно­му ин­терне­ту, на­чать экс­плу­ата­цию сис­тем свя­зи пя­того по­коле­ния, 5G».
Далее гла­ва го­сударс­тва го­ворил о раз­ви­тии обо­рон­но­го ком­плек­са.

Пол­ностью сте­ног­рамму Пос­ла­ния см. по ссыл­ке http://kremlin.ru/events/president/news/59863

Источник: http://okmo.news/new.php?630