Члены Правления Ассоциации городов Поволжья изучили опыт Казани по обращению с отходами
23 августа 2018 года в Казани состоялось заседание Правления Ассоциации городов Поволжья. Eчастники изучили опыт столицы Татарстана по внедрению раздельного сбора отходов и ознакомились с объектами инфраструктуры.
Гости осмотрели контейнерную площадку по ул.Ю.Фучика, 20. Как рассказал заместитель руководителя Исполнительного комитета города Казани Искандер Гиниятуллин, жители дома № 20 отказались от мусоропровода, и на средства управляющей компании была организована контейнерная площадка для дуального сбора отходов. Сейчас в Казани из более чем 5 тыс. многоквартирных домов мусоропроводы остались не более чем в 250 домах, добавил он. Затем руководители городов побывали на мусороперегрузочной станции на ул. Родины, где ознакомились с работой автоматизированной информационной системой «Отходы».
Также членам правления АГП была представлена практика экологического воспитания детей, которая реализуется в многопрофильной школе №181. Начальник Управления образования Казани Ильнар Хидиятов рассказал о проекте по раздельному сбору отходов, организованному в образовательных учреждениях, и программе по эковоспитанию юных горожан. «В школах и детских садах города обучается около 200 тысяч детей, с учетом их родителей, бабушек и дедушек программа охватывает более половины населения города», – отметил Хидиятов. Так, во всех школах города установлены урны и уличные евроконтейнеры для раздельного сбора отходов, проводятся экологические уроки, организовываются акции по сбору батареек, крышек от пластиковых бутылок, макулатуры, а все второклассники города в новом учебном году получат дневники юных экологов.
Открывая заседание Правления, заместитель председателя АГП, глава администрации города Чебоксары Алексей Ладыков отметил, что внедрение современных принципов обращения с отходами – тема, актуальная не только для городов Поволжья, но и всей страны. «Новые правила, вступившие в силу с этого года, обязывают нас организовывать взаимодействие с региональным оператором по обращению с отходами, и не всегда эта работа проходит гладко, – сказал он. – В каждом городе – свои проблемы и свои практики, нам есть чему учиться друг у друга для внедрения наиболее эффективных решений».
Об опыте Казани в этой сфере рассказал собравшимся заместитель руководителя Исполкома города Искандер Гиниятуллин. Он, в частности, отметил, что многие инфраструктурные вопросы были решены в столице Татарстана еще в 2008 году, когда по поручению мэра Казани Ильсура Метшина была разработана и внедрена муниципальная схема обращения с отходами: город перешел на использование современных пластиковых контейнеров, были построены мусоросортировочная и мусороперегрузочная станции. С тех пор модернизация отрасли продолжается.
В прошлом году в Казани стартовала программа раздельного накопления и вывоза отходов, на первоначальном этапе 109 контейнерных площадок Авиастроительного района оборудовали 428 контейнерами для перерабатываемых и неперерабатываемых отходов. В результате объем вывоза твердых коммунальных отходов на свалку удалось сократить на 30–35%. «В этом году мэр Казани поставил задачу – создание условий для повсеместного раздельного накопления отходов, – сказал докладчик. – Уже сегодня 3/4 жилищного фонда города оборудованы емкостями для раздельного накопления отходов, осуществляется их сбор и вывоз по раздельной схеме».
Искандер Гиниятуллин обратил внимание на то, что предприятия малого и среднего бизнеса при поддержке муниципалитета развивают прием вторичных ресурсов. В частности, больше половины казанских дворов оборудованы специальными емкостями для сбора ПЭТ-бутылок. В планах – создание полного цикла обращения с отходами и развитие культуры раздельного накопления и сбора ТКО.
Опытом реализации законодательства об обращении с ТКО поделились глава Саранска Петр Тултаев и глава Тольятти Сергей Анташев. Они рассказали о создании инфраструктуры по сбору и переработке отходов, работе по ликвидации несанкционированных свалок и т.д.
Затем участники встречи обсудили актуальные вопросы в сфере обращения с отходами, уделили внимание аспектам организации взаимодействия с региональными операторами.
Исполнительный директор АГП Владимир Репринцев представил аналитический обзор информации об организации работы по обращению с твердыми коммунальными отходами в городах – членах АГП. В частности, выявлены проблемы в организации работы по обращению с ТКО в городах и в законодательном регулировании данной деятельности. Из них основные:
– отсутствие понятий «Организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО» и «Создание мест (площадок) накопления ТКО»;
– необходимость уточнения понятия «Твердые коммунальные отходы», полномочий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО и перечень лиц, на которых лежит обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО;
– низкий уровень административной ответственности за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, а также за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления;
– отсутствие в законодательстве норм об административной ответственности юридических лиц/индивидуальных предпринимателей при уклонении от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО;
– недостаточное финансирование региональных программ в области обращения с отходами;
– несовершенства в организации работы структурных подразделений местных администраций и их взаимодействия с региональными операторами по обращению с ТКО.